中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)7月2日訊 為深入貫徹落實(shí)“農(nóng)林22條措施”,率先同臺(tái)胞分享大陸農(nóng)林領(lǐng)域發(fā)展機(jī)遇,支持廣大在川臺(tái)農(nóng)臺(tái)企深度參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,更好融入新發(fā)展格局,近日,結(jié)合四川實(shí)際,四川11個(gè)省直相關(guān)部門(mén)(單位)研究出臺(tái)了《四川省貫徹落實(shí)<關(guān)于支持臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施>操作指南》,細(xì)化了措施內(nèi)容、明確了主責(zé)單位。
《操作指南》全文如下:
四川省貫徹落實(shí)《關(guān)于支持臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)
在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》操作指南
第一條 臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)通過(guò)流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)受?chē)?guó)家法律保護(hù),在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同到期后同等條件下可優(yōu)先繼續(xù)租賃。
為規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),保護(hù)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人合法權(quán)益,近年來(lái),大陸出臺(tái)了關(guān)于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策措施,修訂了《農(nóng)村土地承包法》等政策法規(guī),在依法保護(hù)集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下,平等保護(hù)包括臺(tái)胞臺(tái)企在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。流轉(zhuǎn)合同到期后,包括臺(tái)胞臺(tái)企在內(nèi)的流入方可在同等條件下優(yōu)先續(xù)租,保障其有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)預(yù)期。
主責(zé)單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳
第二條 臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)通過(guò)流轉(zhuǎn)取得的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù),可依法進(jìn)行登記、辦理權(quán)屬證書(shū)和流轉(zhuǎn),并按照國(guó)家和地方政策進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。
為適應(yīng)林業(yè)改革發(fā)展需要,滿足權(quán)利主體登記需求,大陸有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記做好林權(quán)登記與林業(yè)管理銜接的通知》,明確依法流轉(zhuǎn)和再流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)期限5年以上(含5年)的,依據(jù)合同約定,可申請(qǐng)辦理林地經(jīng)營(yíng)權(quán)/林木所有權(quán)或林地經(jīng)營(yíng)權(quán)/林木使用權(quán)登記,并強(qiáng)調(diào)除法定不予受理的情形外,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得拒絕受理。臺(tái)胞臺(tái)企能夠依法獲得集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)以及林地上的林木所有權(quán)、使用權(quán),可依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》相關(guān)規(guī)定開(kāi)展林地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記,也可依規(guī)再次流轉(zhuǎn)。
主責(zé)單位:自然資源廳、省林草局
第三條 臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)從事農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配建的與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲(chǔ)、糞污處置、檢驗(yàn)檢疫,以及為生產(chǎn)服務(wù)的看護(hù)房、農(nóng)資農(nóng)機(jī)具存放場(chǎng)所等設(shè)施用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理,可依法依規(guī)使用一般耕地。
為改進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,大陸有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,將用于種養(yǎng)殖生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)的看護(hù)房、農(nóng)資農(nóng)機(jī)具存放場(chǎng)所等,以及與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲(chǔ)、糞污處置、檢驗(yàn)檢疫等設(shè)施用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍,明確設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以使用一般耕地,由各地根據(jù)本地實(shí)際細(xì)化操作要求、作出具體規(guī)定。符合要求的臺(tái)胞臺(tái)企,可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求,依法依規(guī)使用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。
主責(zé)單位:自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
第四條 臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可申請(qǐng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼,同等享受農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)提供貸款貼息補(bǔ)助,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施、農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款。
關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。為引導(dǎo)和支持農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),中央財(cái)政自2007年起實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策并不斷加大補(bǔ)貼力度。目前,補(bǔ)貼險(xiǎn)種已增加至水稻、玉米、小麥等16個(gè),基本涵蓋了關(guān)系國(guó)計(jì)民生和糧食安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品。2017年3月,我省出臺(tái)了《四川省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》。我們支持在四川從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資的臺(tái)胞臺(tái)企用好相關(guān)補(bǔ)貼政策,實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
關(guān)于農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保。為解決農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中的融資難、融資貴問(wèn)題,大陸2015年啟動(dòng)建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,除前期資本金注入外,財(cái)政對(duì)農(nóng)擔(dān)政策性業(yè)務(wù)給予擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。符合條件的臺(tái)胞臺(tái)企可依規(guī)定向所在地政策性農(nóng)擔(dān)公司申請(qǐng)。
關(guān)于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策在切實(shí)減輕創(chuàng)業(yè)者和用人單位負(fù)擔(dān)、助力大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、擴(kuò)大有效就業(yè)等方面發(fā)揮了良好的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。符合條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人或吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的小微企業(yè)申請(qǐng)的貸款,由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金提供擔(dān)保,財(cái)政部門(mén)給予貼息。2020年6月,我省出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》。符合條件的臺(tái)胞臺(tái)企可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息支持。
關(guān)于鼓勵(lì)有條件的地區(qū)提供貸款貼息補(bǔ)助。2015年以來(lái),福建省為臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)提供貸款貼息補(bǔ)助,支持臺(tái)胞臺(tái)企在當(dāng)?shù)匕l(fā)展。貼息后貸款利率平均由6%降至1%左右,有效緩解了相關(guān)園區(qū)內(nèi)臺(tái)胞臺(tái)企融資貴問(wèn)題,受到臺(tái)胞臺(tái)企的歡迎和肯定。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)參照福建省相關(guān)做法為臺(tái)胞臺(tái)企提供貸款貼息補(bǔ)助。
主責(zé)單位:財(cái)政廳、人民銀行成都分行
第五條 臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)可發(fā)行公司信用類(lèi)債券,進(jìn)行直接融資。鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新信用評(píng)價(jià)模式,提高臺(tái)灣同胞和臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)信用貸款比重,根據(jù)臺(tái)灣同胞和臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)融資需求特點(diǎn)設(shè)計(jì)個(gè)性化融資產(chǎn)品。
目前,臺(tái)資企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券進(jìn)行直接融資沒(méi)有政策障礙。支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)依法依規(guī)在境內(nèi)債券市場(chǎng)注冊(cè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)積極開(kāi)辦新興質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),探索廠房、大型農(nóng)機(jī)具、活體畜禽抵押和應(yīng)收質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資;探索林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)和公益林補(bǔ)償收益市場(chǎng)化質(zhì)押擔(dān)保貸款,推廣“林權(quán)抵押+林權(quán)收儲(chǔ)+森林保險(xiǎn)”貸款等模式,配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。目前我省在深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)“川農(nóng)貸”工程,不斷推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)依托金融科技創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。符合條件的臺(tái)資企業(yè)可根據(jù)自身需要向銀行申請(qǐng)信用貸款和選擇融資產(chǎn)品。
主責(zé)單位:人民銀行成都分行、省發(fā)展改革委、四川證監(jiān)局
第六條 在福建從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)可納入“臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書(shū)”和臺(tái)企臺(tái)胞征信查詢應(yīng)用范圍,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為其提高審貸、擔(dān)保與再擔(dān)保效率。
第七條 符合條件的臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)可依法依規(guī)申請(qǐng)相關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)助資金支持。
涉農(nóng)補(bǔ)助主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與流通、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用、農(nóng)田建設(shè)、新型經(jīng)營(yíng)主體培育和鄉(xiāng)村建設(shè)等方面。符合條件的臺(tái)胞臺(tái)企可依法依規(guī)申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等相關(guān)政策補(bǔ)助,享受新型經(jīng)營(yíng)主體培育相關(guān)政策支持;可作為服務(wù)主體申請(qǐng)參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的政策補(bǔ)助;可作為建設(shè)或投資主體享受農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等相關(guān)優(yōu)惠政策。相關(guān)補(bǔ)助可根據(jù)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)有關(guān)要求,按程序申請(qǐng)領(lǐng)取。
主責(zé)單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳
第八條 臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)在實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地和免(少)耕播種的項(xiàng)目地區(qū)開(kāi)展作業(yè),可按規(guī)定同等申請(qǐng)作業(yè)補(bǔ)助;依照有關(guān)規(guī)定報(bào)廢危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械,可同等申請(qǐng)補(bǔ)貼。
四川省不屬于農(nóng)機(jī)深松整地和免(少)耕播種的項(xiàng)目地區(qū)。四川先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》等政策措施,利用中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新進(jìn)行補(bǔ)貼。符合條件的臺(tái)胞臺(tái)企可依規(guī)定向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)助。
主責(zé)單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳
第九條 臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)可參與城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),參與產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、初加工等設(shè)施建設(shè),對(duì)其在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
四川有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作,聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè);開(kāi)展產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、初加工等設(shè)施及配套設(shè)備建設(shè),積極落實(shí)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格優(yōu)惠政策。2020年7月,我省出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備用電價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》,臺(tái)企已能同等享受用電價(jià)格優(yōu)惠。臺(tái)胞臺(tái)企可加強(qiáng)與大陸企業(yè)的市場(chǎng)化合作,參與大陸城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
主責(zé)單位:省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳
第十條 鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
四川高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,并就推進(jìn)星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,支持創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等作出部署。有關(guān)部門(mén)支持創(chuàng)建集標(biāo)準(zhǔn)原料基地、集約加工轉(zhuǎn)化、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、緊密利益聯(lián)結(jié)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)臺(tái)胞臺(tái)企積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共同打造一批推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效載體和示范平臺(tái),助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
主責(zé)單位:省發(fā)展改革委(國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè))、經(jīng)濟(jì)和信息化廳(農(nóng)產(chǎn)品精深加工)、文化和旅游廳(鄉(xiāng)村旅游)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(休閑農(nóng)業(yè))
第十一條 支持臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)參與重型農(nóng)機(jī)、漁業(yè)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)。
2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)發(fā)布四川省丘陵山區(qū)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)裝備需求、主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)裝備薄弱環(huán)節(jié)需求兩個(gè)目錄,抓好農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新需求側(cè)的引領(lǐng)。推動(dòng)組建丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心,推動(dòng)建立四川省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,搭建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)學(xué)研用交流平臺(tái),引導(dǎo)鼓勵(lì)臺(tái)胞臺(tái)企積極向加快補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備及糧食生產(chǎn)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)兩個(gè)突出短板用力,支持鼓勵(lì)臺(tái)胞臺(tái)企在有條件的市(州)發(fā)展和建設(shè)農(nóng)機(jī)裝備園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集中區(qū),引進(jìn)臺(tái)企農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)勢(shì)企業(yè)和項(xiàng)目落地四川,培育一批專(zhuān)精特“新小巨人”農(nóng)機(jī)裝備龍頭企業(yè)。
主責(zé)單位:科技廳(農(nóng)機(jī)等研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化)、經(jīng)濟(jì)和信息化廳(農(nóng)機(jī)企業(yè)在生產(chǎn)中的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用)
第十二條 鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)依托貧困地區(qū)生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢(shì),參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)旅游、木本油料等特色經(jīng)濟(jì)林、特色種養(yǎng)業(yè)等林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
關(guān)于參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。近年來(lái),大陸啟動(dòng)了大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。臺(tái)胞臺(tái)企可通過(guò)自主投資、與政府合作、公益模式等方式同等參與造林、退化修復(fù)、撫育、管護(hù)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù);利用生態(tài)修復(fù)后林木等自然資源使用權(quán)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè),獲得收益;對(duì)植樹(shù)造林等生態(tài)修復(fù)產(chǎn)生的碳匯等生態(tài)產(chǎn)品享有通過(guò)合法市場(chǎng)交易的權(quán)利;通過(guò)公益模式,獲得修復(fù)區(qū)域內(nèi)具有宣傳價(jià)值的冠名權(quán)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),提高影響力。
關(guān)于參與生態(tài)旅游。在保護(hù)各類(lèi)自然資源的前提下,臺(tái)胞臺(tái)企可以按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃等要求,通過(guò)獲得特許經(jīng)營(yíng)等方式,從事貧困地區(qū)生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(有關(guān)申請(qǐng)?zhí)卦S經(jīng)營(yíng)的政策文件正在制定過(guò)程中)。我們鼓勵(lì)臺(tái)胞臺(tái)企引進(jìn)生態(tài)旅游先進(jìn)理念和做法,積極打造以體驗(yàn)、健康、教育、運(yùn)動(dòng)、文化為主題的生態(tài)旅游產(chǎn)品,吸納周邊人口就業(yè)和開(kāi)展人才培訓(xùn)等。
關(guān)于參與林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)。大陸有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于科學(xué)利用林地資源 促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展。鼓勵(lì)臺(tái)胞臺(tái)企投資建設(shè)木本油料經(jīng)濟(jì)林,特色種養(yǎng)殖基地,加工、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)和營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)。
主責(zé)單位:省林草局
第十三條 鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)植物新品種權(quán)。臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)依法投資畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、苗種場(chǎng)等,同等享受農(nóng)業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施;在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)可投資水產(chǎn)品捕撈行業(yè)。
關(guān)于植物新品種權(quán)申請(qǐng)。植物新品種權(quán)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)重要領(lǐng)域,是激勵(lì)育種創(chuàng)新、促進(jìn)林草高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。我們歡迎臺(tái)胞臺(tái)企積極參與植物新品種權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)與利用。符合條件的臺(tái)胞臺(tái)企,可登錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、林草植物新品種保護(hù)網(wǎng)站了解品種權(quán)申請(qǐng)流程及相關(guān)信息,依法依規(guī)進(jìn)行申請(qǐng)。
關(guān)于依法投資畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、苗種場(chǎng)等。臺(tái)胞臺(tái)企在依法投資畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、建立林木種苗生產(chǎn)基地、培育優(yōu)質(zhì)林木良種苗木等方面同等享受相關(guān)支持政策。
關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資水產(chǎn)品捕撈行業(yè)。我省有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《四川省長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間通告》。
主責(zé)單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局
第十四條 臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)可依法同等從事林草重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)、林木良種培育、造林種草、防沙治沙、經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),可同等參與林草業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推薦、國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報(bào)。
關(guān)于林草重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)、造林種草。大陸高度重視生態(tài)保護(hù)建設(shè),“十四五”期間,將專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展相關(guān)重大工程,統(tǒng)籌中央、地方各級(jí)財(cái)力推進(jìn)工程實(shí)施,鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是民間資本參與工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)等;安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持有關(guān)省區(qū)通過(guò)人工種草、退化草原改良等措施開(kāi)展草原生態(tài)修復(fù)治理,對(duì)具備條件的坡耕地和嚴(yán)重沙化耕地因地制宜地實(shí)施退耕還林還草。臺(tái)胞臺(tái)企可通過(guò)參與地方政府組織的相關(guān)工程的招投標(biāo)從事林草重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。
關(guān)于林木良種培育和林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)臺(tái)胞臺(tái)企開(kāi)展林木良種選育,依法按照《四川省主要林木品種審定辦法》申報(bào)良種審定,并在適宜區(qū)域推廣種植。為保障大規(guī)模國(guó)土綠化和現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種苗需求,提高主要造林樹(shù)種良種使用率,對(duì)符合相關(guān)政策規(guī)定培育林木良種苗木的育苗單位給予政策支持。鼓勵(lì)和支持臺(tái)胞臺(tái)企按照《種子法》等相關(guān)法律規(guī)定,在獲取林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等許可后,依法從事林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依法投資林木種苗生產(chǎn)基地,在良種適宜生態(tài)區(qū)域,培育優(yōu)質(zhì)林木良種苗木。
關(guān)于防沙治沙。近年來(lái),大陸一直鼓勵(lì)扶持各種社會(huì)主體參與防沙治沙,積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為各種社會(huì)主體開(kāi)展防沙治沙提供條件。支持臺(tái)胞臺(tái)企按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,同等從事防沙治沙工作。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)!渡址ā饭膭(lì)發(fā)展以生產(chǎn)果品、油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等林產(chǎn)品為主要目的的森林。鼓勵(lì)臺(tái)胞臺(tái)企結(jié)合大規(guī)模國(guó)土綠化和重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目,建設(shè)經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地。
關(guān)于參與國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推薦。根據(jù)《國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推選和管理工作實(shí)施方案》規(guī)定,國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)每?jī)赡晖扑]和選定一次,每三年進(jìn)行一次國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),省林草局負(fù)責(zé)組織推薦,國(guó)家林草局對(duì)各地推薦的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審和選定。支持有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前景的臺(tái)資企業(yè)積極申請(qǐng)。
關(guān)于參與國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報(bào)。根據(jù)《國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)認(rèn)定命名管理辦法》規(guī)定,國(guó)家林草局負(fù)責(zé)國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的認(rèn)定命名,并每三年對(duì)國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)運(yùn)行情況進(jìn)行一次全面考核。國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)由省林草局提出申報(bào),國(guó)家林草局對(duì)各地申報(bào)的示范園區(qū)進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。符合條件的臺(tái)胞臺(tái)企可與省林草局溝通咨詢。
主責(zé)單位:省林草局
第十五條 臺(tái)資企業(yè)可按規(guī)定與農(nóng)墾企業(yè)開(kāi)展合作,促進(jìn)資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
農(nóng)墾是大陸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干和代表,是推進(jìn)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。臺(tái)資企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展需要,遵循市場(chǎng)規(guī)律,圍繞農(nóng)墾主業(yè),在土地經(jīng)營(yíng)、技術(shù)共享、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面與農(nóng)墾企業(yè)開(kāi)展合作,拓寬發(fā)展領(lǐng)域,促進(jìn)資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
主責(zé)單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
第十六條 支持有條件的地區(qū)設(shè)立海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地,深化兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
近年來(lái),我省制定實(shí)施了一批對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的政策、措施和項(xiàng)目,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興起到了積極促進(jìn)作用。四川支持有條件的地區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地,深化兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。
主責(zé)單位:省臺(tái)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
第十七條 支持符合條件的臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園按規(guī)定申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)申報(bào)新設(shè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)林業(yè)設(shè)施投入。
2017年以來(lái),四川大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前,我省已創(chuàng)建新津臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和攀枝花鹽邊臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園兩個(gè)國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,批準(zhǔn)設(shè)立30個(gè)“川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范基地”。支持臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園聚焦縣域優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,積極參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)申報(bào)新設(shè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,為臺(tái)灣農(nóng)民和青年在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件。
主責(zé)單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省臺(tái)辦、財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省林草局
第十八條 鼓勵(lì)臺(tái)灣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)師到大陸從事規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃服務(wù)現(xiàn)行管理辦法,臺(tái)灣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)師可積極參與市縣及以下詳細(xì)規(guī)劃(包括村莊規(guī)劃)編制,以及法定規(guī)劃以外的城市設(shè)計(jì)和法定規(guī)劃編制的前期方案研究,有關(guān)部門(mén)已將該部分技術(shù)市場(chǎng)完全交由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié),不再另設(shè)規(guī)劃資質(zhì)要求。臺(tái)灣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)師可以用好鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇,積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、美麗鄉(xiāng)村營(yíng)造、傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用等工作。
主責(zé)單位:自然資源廳
第十九條 臺(tái)灣同胞在大陸從事農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn),可申請(qǐng)接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民的納入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)范圍。
近年來(lái),一批臺(tái)灣同胞在鄉(xiāng)村投資興業(yè),從事農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)等,四川省將根據(jù)《關(guān)于深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)的意見(jiàn)》,把臺(tái)灣同胞納入農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動(dòng)支持范圍,鼓勵(lì)其入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
主責(zé)單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
第二十條 從事水利領(lǐng)域設(shè)備生產(chǎn)的臺(tái)資企業(yè)可將符合條件的產(chǎn)品和技術(shù)申報(bào)納入水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推廣指導(dǎo)目錄。
四川歡迎并支持擁有水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的臺(tái)資企業(yè)積極向水利部科技推廣中心申報(bào)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)納入《水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推廣目錄》,取得《水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣證書(shū)》。對(duì)持有《水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣證書(shū)》且適宜在四川推廣的水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù),由技術(shù)持有單位自愿申報(bào),納入《四川省水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣目錄》,鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)參加四川省水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推介會(huì),推進(jìn)水利科技成果推廣轉(zhuǎn)化。
主責(zé)單位:水利廳
第二十一條 臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)可同等參與茶葉、水果、花卉等農(nóng)林產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草工作,共同促進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。
2019年以來(lái),有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展兩岸標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域互聯(lián)互通相關(guān)政策措施研究、制訂、落實(shí)工作,推動(dòng)《臺(tái)式烏龍茶》(GB/T 39563-2020)《臺(tái)式烏龍茶加工技術(shù)規(guī)范》(GB/T 39562-2020)兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布。大陸鼓勵(lì)臺(tái)胞臺(tái)企參與茶葉、水果、花卉等農(nóng)林產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草工作,在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、征求意見(jiàn)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等過(guò)程中提出意見(jiàn)和建議,促進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。
2017年9月,省林草局支持臺(tái)企冕寧元升農(nóng)業(yè)科技有限公司參與了《油橄欖矮化密植豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》編制,出臺(tái)了四川省地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)臺(tái)胞臺(tái)企參與茶葉、水果、花卉等農(nóng)林產(chǎn)品四川省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)起草工作。
主責(zé)單位:省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局
第二十二條 支持臺(tái)灣同胞、臺(tái)資企業(yè)與供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、協(xié)會(huì)合作,推介、銷(xiāo)售優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。支持臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)參與各類(lèi)線上線下農(nóng)產(chǎn)品訂貨會(huì)、對(duì)接會(huì),拓展大陸內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)。
近年來(lái),為幫助臺(tái)胞臺(tái)企拓展大陸內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng),商務(wù)部、供銷(xiāo)總社等部門(mén)指導(dǎo)舉辦各類(lèi)線上線下農(nóng)產(chǎn)品訂貨會(huì)、對(duì)接會(huì),助力臺(tái)胞臺(tái)企與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)進(jìn)行對(duì)接,取得積極成效。2020年,省供銷(xiāo)社銷(xiāo)售臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品上千萬(wàn)元。2021年1月,商務(wù)廳與省臺(tái)辦成功舉辦臺(tái)企拓內(nèi)銷(xiāo)四川專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng),未來(lái)還會(huì)繼續(xù)推動(dòng)。將繼續(xù)支持臺(tái)胞臺(tái)企與果品流通協(xié)會(huì)、茶葉流通協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接,邀請(qǐng)臺(tái)胞臺(tái)企參加在川和大陸舉辦的果品、茶葉等采購(gòu)對(duì)接、展示展銷(xiāo)和技術(shù)交流等活動(dòng),開(kāi)拓大陸內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)。
主責(zé)單位:省供銷(xiāo)社、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省臺(tái)辦
四川省人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
四川省林業(yè)和草原局
四川省發(fā)展和改革委員會(huì)
四川省財(cái)政廳
四川省自然資源廳
四川省水利廳
四川省商務(wù)廳
中國(guó)人民銀行成都分行
四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
四川省供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社
《操作指南》聯(lián)絡(luò)窗口和聯(lián)系方式
聯(lián)絡(luò)窗口 聯(lián)系方式
省臺(tái)辦經(jīng)濟(jì)處 028-87573591
省發(fā)展改革委政務(wù)中心窗口 028-86917061
經(jīng)濟(jì)和信息化廳外經(jīng)處 028-86265372
科技廳國(guó)合處 028-86613642
財(cái)政廳外事外經(jīng)處 028-86667231
自然資源廳科技發(fā)展與對(duì)外合作處 028-87036276
水利廳規(guī)劃計(jì)劃處 028-86939706
農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳交流合作處、援外辦 028-88512564
商務(wù)廳臺(tái)港澳處 028-83226055
文化和旅游廳港澳臺(tái)辦公室 028-86702839
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)處 028-86158339
省林草局辦公室 028-83364166
省供銷(xiāo)社經(jīng)濟(jì)發(fā)展處 028-86756156
人民銀行成都分行貨幣信貸處 028-85261371
四川證監(jiān)局信調(diào)處 028-85581763