記者從江西省臺辦獲悉,自國家29部委發(fā)布實(shí)施「惠臺31條」、江西「惠臺60條」頒布后,南昌市高度重視惠臺政策的貫徹落實(shí),通過市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市臺辦牽頭、多部門聯(lián)動(dòng),2月1日出臺了具有南昌特色、操作性強(qiáng)的《南昌市貫徹關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作若干措施的實(shí)施辦法》40條(以下簡稱「昌臺40條」),切實(shí)讓在昌臺灣同胞享受同等待遇,為推進(jìn)兩岸臺胞心靈契合增添了新活力,為促進(jìn)昌臺兩地合作交流、永續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
「昌臺40條」的出臺具有深遠(yuǎn)意義,契合了中央對臺工作的新戰(zhàn)略、新要求,契合全市對臺工作的新發(fā)展、新任務(wù),契合在昌臺商臺胞的新期盼、新要求。該政策的出臺,是南昌市對習(xí)總書記對臺工作重要思想的深入貫徹,是對中央、省里惠臺政策的具體落實(shí),體現(xiàn)了南昌愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇的善意與誠意。
「昌臺40條」具有響應(yīng)要求務(wù)實(shí)、南昌特色凸顯、政策「含金量」高等主要特點(diǎn)。南昌市堅(jiān)持從把握政治全局著眼、從解決急需問題入手,出臺南昌惠臺政策40條,其中,經(jīng)濟(jì)合作交流20條、文化合作交流4條、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)7條、居住生活9條,多領(lǐng)域、多廣度、多層次的促進(jìn)昌臺深度合作交流,讓在昌臺胞同享創(chuàng)業(yè)興業(yè)機(jī)遇和發(fā)展成果。
南昌是全省首個(gè)推出落實(shí)中央、省里惠臺政策的地級市,全市臺辦系統(tǒng)要切實(shí)發(fā)揮首位擔(dān)當(dāng)、牽頭協(xié)調(diào)作用,確保每項(xiàng)措施真正落地見效,讓臺胞臺商及時(shí)享受到政策帶來的實(shí)惠。將抓好宣傳培訓(xùn)促深化、抓合作交流促融合、抓服務(wù)保障促落實(shí),充分發(fā)揮市委對臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用,對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))落實(shí)情況,堅(jiān)持每季一調(diào)度、每半年一檢查,幷結(jié)合年度績效考核開展督查考評。對實(shí)施辦法推進(jìn)落實(shí)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)會商協(xié)調(diào)相關(guān)部門改進(jìn)辦法,切實(shí)解決好在昌臺胞生活、工作、就業(yè)等方面遇到的困難與問題。鼓勵(lì)支持有條件的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))出臺有自身特色的進(jìn)一步細(xì)化的措施辦法,用務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)昌臺兩地融合發(fā)展。 (中國臺灣網(wǎng)、江西省臺辦聯(lián)合報(bào)導(dǎo))
《南昌市貫徹關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作若干措施的實(shí)施辦法》(全文)
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)交流合作方面
1.支持臺資企業(yè)參與南昌工業(yè)強(qiáng)市建設(shè),臺商和臺資企業(yè)投資汽車和新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、航空裝備、綠色食品、現(xiàn)代輕紡、新型材料、機(jī)電裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造,與本市企業(yè)同等享受各類扶持資金和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。(市工信局)
2.鼓勵(lì)臺灣同胞和臺資企業(yè)積極參與南昌經(jīng)濟(jì)建設(shè),支持參與「一帶一路」沿線投資、長江經(jīng)濟(jì)帶及國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目建設(shè),積極爭取「長江經(jīng)濟(jì)帶」綠色發(fā)展項(xiàng)目資金和國家產(chǎn)能合作項(xiàng)目資金。對重點(diǎn)臺商投資工業(yè)項(xiàng)目,可采取「一企一議」、「一事一議」的辦法給予政策支持。(市發(fā)改委、市工信局、市投促局)
3. 降低臺資企業(yè)物流成本。對年出口額500萬美元及以上的自營出口臺資工業(yè)企業(yè),給予50%以內(nèi),不超過100萬元的外銷內(nèi)路段運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。(市工信局)
4.支持在昌注冊的臺資企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。對新認(rèn)定(含重新認(rèn)定)的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元的補(bǔ)助。對符合《南昌市級高新技術(shù)企業(yè)扶持辦法(暫行)》規(guī)定條件的企業(yè),納入南昌市級高新技術(shù)企業(yè)管理,可享受最高不超過100萬元的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助或所得稅補(bǔ)差等政策。同時(shí),申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)可申請洪城科創(chuàng)券支持。(市科技局)
5.支持在昌注冊的具有獨(dú)立法人資格幷參加科技保險(xiǎn)的臺資企業(yè)申請科技保險(xiǎn)補(bǔ)助資金,單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助額不超過50萬元。(市科技局)
6.鼓勵(lì)在昌注冊具有獨(dú)立法人資格的臺灣科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)申報(bào)組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新平臺載體,經(jīng)認(rèn)定后,享受與本市相關(guān)同等支持政策。(市科技局)
7.支持臺灣科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)來昌注冊申報(bào)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),經(jīng)認(rèn)定后,享受與本市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)同等支持政策。鼓勵(lì)臺資企業(yè)或臺商申請專利,對申報(bào)幷授權(quán)的專利給予獎(jiǎng)勵(lì)。(市科技局)
8.支持在昌注冊的臺資企業(yè)申報(bào)南昌市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補(bǔ)助。(市科技局)
9.積極復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度,推動(dòng)南昌綜合保稅區(qū)內(nèi)的臺資企業(yè)參與工單式核銷等改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)南昌綜合保稅區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)型臺資企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)外委托加工。(南昌海關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)處)
10.鼓勵(lì)臺資企業(yè)參與「以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式」改革試點(diǎn),允許臺資企業(yè)自主選擇申請加工貿(mào)易電子化手冊、電子帳冊或「以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式」其中之一模式開展加工貿(mào)易,降低企業(yè)成本。(南昌海關(guān)駐高新區(qū)辦事處)
11.支持臺資企業(yè)在昌以符合相關(guān)規(guī)范的方式參與我市防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目建設(shè),參與我市污水處理、中水回用等項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。(市水利局)
12.臺商來昌投資國內(nèi)道路運(yùn)輸業(yè),取消道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批事項(xiàng),按照國家道路運(yùn)輸經(jīng)營相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。(市交通局)
13.鼓勵(lì)市屬國有企業(yè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,通過網(wǎng)站、專項(xiàng)推介會等多種途徑向臺商推介,推動(dòng)臺資企業(yè)與我市屬國有企業(yè)開展合資合作。(市國資委)
14.臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施縣區(qū)內(nèi)成立且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,購買符合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的機(jī)具,均可享受與本地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)同等的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
15.臺資企業(yè)可以按照《江西省省級林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的有關(guān)要求參評省級林業(yè)龍頭企業(yè)。臺資企業(yè)在我市造林、森林藥材、林下經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目扶持方面,享受與本市其他林業(yè)企業(yè)同等待遇。(市林業(yè)局)
16.支持引進(jìn)臺資金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)臺資銀行來昌設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)駐昌金融機(jī)構(gòu)與臺資企業(yè)合作,組織開展「百家銀行進(jìn)千企」政銀企對接活動(dòng),為在昌的臺資企業(yè)提供融資服務(wù)。(市金融辦)
17. 為臺資企業(yè)辦理特種設(shè)備安裝告知、注冊登記開通「綠色通道」,臺灣同胞可以憑臺胞證、《中華人民共和國臺灣居民居住證》與大陸居民同等辦理特種設(shè)備作業(yè)人員證件。(市市場監(jiān)督管理局)
18.對依法成立且正常運(yùn)營達(dá)一年以上的臺資企業(yè),在無違法、違規(guī)等不良信用記錄的前提下,給予申報(bào)南昌市「守合同重信用」公示單位資格。(市市場監(jiān)督管理局)
19.積極幫助在昌臺資企業(yè)采用中歐班列運(yùn)輸出口貨物,同等享受我市海鐵聯(lián)運(yùn)下浮運(yùn)費(fèi)扶持政策。(市投促局)
20.在昌臺資企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。支持符合條件的在昌臺資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠,對獲得高新技術(shù)企業(yè)資格和科技型中小企業(yè)資格的臺資企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)年限延長至10年。設(shè)在南昌且符合條件的研發(fā)中心采購大陸設(shè)備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。(市稅務(wù)局)
二、關(guān)于社會文化交流合作方面
21.支持臺灣藝術(shù)團(tuán)體和個(gè)人來昌演出,支持在昌的臺灣文化藝術(shù)界團(tuán)體和人士參加「中華文化走出去」計(jì)劃。鼓勵(lì)在昌臺灣籍文藝工作者參與國家、省、市級各類文藝評選活動(dòng);對獲得國家級和省級文藝獎(jiǎng)項(xiàng)的在昌臺灣籍文藝工作者,享受我市同等獎(jiǎng)勵(lì)政策。(市委宣傳部、市文化廣電新聞出版旅游局)
22.鼓勵(lì)臺灣同胞參與南昌舉辦的文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工程。支持南昌市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的臺灣同胞申報(bào)市、區(qū)兩級代表性傳承人,共同傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。(市文化廣電新聞出版旅游局)
23.鼓勵(lì)臺灣同胞加入我市經(jīng)濟(jì)、科技、文化、體育、藝術(shù)類專業(yè)性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會,參加相關(guān)活動(dòng)。以市婦女兒童活動(dòng)中心為平臺,加強(qiáng)與臺灣婦女組織的工作聯(lián)絡(luò)交流。加強(qiáng)昌臺青少年體育交流,開展兩岸體育互訪比賽,增強(qiáng)臺灣青少年對祖國的認(rèn)同感與歸屬感。(市婦聯(lián)、市民政局、市體育局)
24.積極協(xié)助臺灣地區(qū)從事昌臺民間交流的機(jī)構(gòu)申請兩地交流項(xiàng)目,專列昌臺民間交流項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)100萬元。(市臺辦、市財(cái)政局)
三、關(guān)于臺灣同胞在南昌學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面
25.加大力度引進(jìn)和培養(yǎng)臺籍人才及臺資企業(yè)人才,設(shè)立在昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)臺籍人才庫,在「洪城計(jì)劃」、「洪城特聘專家」、「洪城海鷗」等「洪字號」人才工程中,增設(shè)臺灣人才專項(xiàng),將在昌臺資企業(yè)高管人員和專業(yè)技術(shù)人員,納入我市企業(yè)經(jīng)營管理人才和「洪燕領(lǐng)航」等培養(yǎng)工程。在昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)臺籍人才對應(yīng)我市人才分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),與我市其他人才同等享受住房保障、醫(yī)療保健、子女就學(xué)、事務(wù)代辦等方面政策。(市委組織部)
26.積極搭建臺籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的平臺。借鑒留創(chuàng)園建設(shè)經(jīng)驗(yàn),探索建設(shè)「兩岸青創(chuàng)園」,吸引臺籍青年入園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持與保障南昌臺資企業(yè)人才申報(bào)市級人才項(xiàng)目或在昌建立人才科研平臺,積極推薦在昌的臺籍人才及其團(tuán)隊(duì)申報(bào)省級、國家人才項(xiàng)目,給予同等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。(市委組織部)
27.鼓勵(lì)在昌臺資企業(yè)及臺灣同胞按有關(guān)政策參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格考試,在昌工作的臺灣同胞可參加我市職業(yè)技能競賽,享受我市技能人才同等的政策待遇。(市人社局、市總工會)
28.支持我市各級各類企事業(yè)單位以項(xiàng)目合作、技術(shù)攻關(guān)、管理優(yōu)化、培訓(xùn)咨詢、評估診斷等多種形式引進(jìn)臺籍人才和臺灣人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)引導(dǎo)我市的臺資企業(yè)積極申報(bào)博士后科研工作站,為臺資企業(yè)的發(fā)展提供人才、政策支持。(市人社局)
29.鼓勵(lì)受聘在昌注冊的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的臺灣地區(qū)科研人員(聘期1年及以上)按照程序,申報(bào)我市社科規(guī)劃課題,并推薦申報(bào)江西省社會科學(xué)規(guī)劃課題。(市社科聯(lián))
30.在昌臺資企業(yè)和臺灣同胞可以參加我市勞動(dòng)模范、「五一」勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)、「三八」紅旗手、巾幗建功標(biāo)兵、巾幗文明崗、巾幗建功先進(jìn)集體、「三風(fēng)」榜樣人物、平安家庭示范戶、最美家庭、五好家庭等個(gè)人和集體榮譽(yù)稱號評選。(市政協(xié)辦公室、市總工會、市婦聯(lián))
31. 涉及在昌臺資企業(yè)、臺灣同胞的許可事項(xiàng),一律開通全程審批綠色通道,全面推行全程導(dǎo)辦、幷聯(lián)審批、對非核心要件推行容缺受理、承諾審批,對符合審批條件的一審一核事項(xiàng)實(shí)行即來即辦。(市行政審批局)
四、關(guān)于臺灣同胞在南昌居住生活方面
32.在昌工作生活的臺灣同胞及其家屬享有與本市居民同等基本公共衛(wèi)生服務(wù)待遇,為持有港澳臺居民居住證的臺灣同胞免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。指定南昌市第一醫(yī)院、南昌市洪都中醫(yī)院、江西省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為本市臺灣同胞就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),為臺灣同胞就診提供相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)便利措施。在市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),優(yōu)先保障臺灣同胞搶救用血。(市衛(wèi)生健康委員會)
33.臺灣同胞子女在昌就讀義務(wù)教育階段學(xué)校按我市義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策執(zhí)行,由居住所在地教育主管部門安排學(xué)位,享受所在地學(xué)生入學(xué)同等待遇。臺籍青少年考生在昌中考錄取加分按照省教育廳當(dāng)年有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。若臺灣同胞屬于我市認(rèn)定的高層次人才,其子女入學(xué)按《南昌市高層次人才子女入學(xué)實(shí)施辦法(試行)》安排學(xué)位。(市教育局)
34.積極推動(dòng)電子臺胞證的網(wǎng)絡(luò)核查認(rèn)證服務(wù),大力提升電子臺胞證社會服務(wù)應(yīng)用水平,逐步實(shí)現(xiàn)電子臺胞證在我市與大陸居民身份證同等使用。(市公安局)
35.經(jīng)認(rèn)定的A、B、C、D類臺籍人才以及在昌省屬黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位引進(jìn)的相對應(yīng)層次臺籍人才,享受我市戶籍人口購房政策;中專及以上高校畢業(yè)生、取得國家承認(rèn)的專業(yè)技術(shù)等級證書或職業(yè)資格證書的臺籍青年人才,同等享受相應(yīng)購房政策。(市住房保障和房產(chǎn)管理局)
36.在昌工作的臺灣同胞,按我市政策規(guī)定繳存住房公積金后,與本市居民同等享受住房公積金使用政策。(市住房保障和房產(chǎn)管理局)
37. 在昌亡故的臺灣同胞,按殯葬惠民「五免一補(bǔ)」政策及屬地原則減免相關(guān)喪葬服務(wù)費(fèi)用。(市民政局)
38.在昌居住的臺灣同胞,可憑本人的《中華人民共和國臺灣居民居住證》同等享受辦理南昌旅游一卡通政策。(市旅游集團(tuán))
39.在昌工作的臺灣同胞可按照國家規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),幷享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊幕攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。在昌工作的臺灣同胞繳交的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲存額,在大陸離職時(shí)經(jīng)個(gè)人申請可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定一次性支取。(市人社局)
40.鼓勵(lì)支持臺灣同胞和相關(guān)社團(tuán)參與南昌扶貧、公益、小區(qū)建設(shè)等基層工作。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局)