蕭萬(wàn)長(zhǎng)日前在兩岸紫金山峰會(huì)上表示,“兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模的巨大差距,造成雙方資金、人才、技術(shù)移動(dòng)失衡現(xiàn)象”,并對(duì)此表示擔(dān)憂,成為島內(nèi)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展“失衡論”的典型代表。如何看待兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模差距與兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展過(guò)程中的失衡現(xiàn)象,對(duì)于深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作與實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正;l(fā)展具有非常重要的意義。
30年對(duì)3年,失衡不奇怪
兩岸資金或投資移動(dòng)失衡現(xiàn)象,從數(shù)據(jù)看確是事實(shí):臺(tái)商對(duì)大陸投資總額累計(jì)超過(guò)1000億美元,但大陸企業(yè)對(duì)臺(tái)投資到目前只有10億美元。但這一問(wèn)題形成,有歷史、兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異及政策導(dǎo)向等諸多原因。臺(tái)商對(duì)大陸投資始于上世紀(jì)80年代初期,至今已有30年的歷史,累計(jì)投資金額龐大也是非常自然的事情;而大陸企業(yè)對(duì)臺(tái)投資只有3年多時(shí)間,投資規(guī)模不大也不奇怪。
兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模差異、發(fā)展階段及政策導(dǎo)向也影響著兩岸資金或投資移動(dòng)的規(guī)模。三十多年來(lái),大陸經(jīng)濟(jì)一直處于工業(yè)化發(fā)展階段,需要資金尤其是境外投資,因此采取了積極的鼓勵(lì)政策,出臺(tái)許多優(yōu)惠政策措施,從而促進(jìn)了包括臺(tái)資在內(nèi)的境外企業(yè)對(duì)大陸投資的大幅擴(kuò)張,臺(tái)商對(duì)大陸投資的迅速增加,實(shí)現(xiàn)了互利雙贏。相對(duì)的,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入后工業(yè)化發(fā)展階段,加上市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,吸引境外投資的誘因與規(guī)模自然無(wú)法與大陸相提并論,不可能像大陸那樣能夠吸引龐大的境外資金,兩岸資金流動(dòng)失衡也是非常自然的現(xiàn)象。
不想失衡,為何封殺華為
問(wèn)題的關(guān)鍵在于,臺(tái)灣方面擔(dān)憂這種失衡,卻從不思考為何會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象?一方面大陸經(jīng)濟(jì)的快速崛起與巨大的發(fā)展?jié)摿,充滿著機(jī)會(huì),尤其是大陸對(duì)臺(tái)灣資金、技術(shù)與人才進(jìn)入采取鼓勵(lì)、支持政策,近年來(lái)出臺(tái)的惠臺(tái)政策就達(dá)數(shù)百項(xiàng)之多。另一方面,臺(tái)灣卻對(duì)大陸資金、技術(shù)與人才進(jìn)入臺(tái)灣,不僅不鼓勵(lì),而是處處限制與歧視,大陸企業(yè)與同胞在臺(tái)享受的待遇遠(yuǎn)不如外商,這樣的政策環(huán)境如何能夠吸引大陸的資金、技術(shù)與人才進(jìn)入臺(tái)灣?
日前在綠營(yíng)壓力下,臺(tái)“國(guó)安局”以政治手段阻撓使用華為電信產(chǎn)品,禁止華為參與臺(tái)灣招標(biāo)的做法,這不僅不符合當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展氛圍,也違背兩岸經(jīng)濟(jì)合作基本精神,其實(shí)也是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)走向衰落的重要原因之一。同樣,綠營(yíng)一直攻擊臺(tái)商“錢流大陸,債留臺(tái)灣”,卻不斷反對(duì)大陸資金進(jìn)入臺(tái)灣,完全是政治考慮的結(jié)果?梢哉f(shuō),島內(nèi)政治思維甚至“反中”或“恐中”思維加大了兩岸資金、技術(shù)與人才轉(zhuǎn)移的失衡。
摒棄“恐中”思維才能攜手共進(jìn)
臺(tái)灣方面如果不能正確看待兩岸關(guān)系發(fā)展與兩岸經(jīng)濟(jì)合作的大勢(shì),不是從兩岸經(jīng)濟(jì)融合與共同發(fā)展的思維出發(fā),只看到兩岸資金、技術(shù)與人才移動(dòng)失衡的表象,而不去分析與探究造成這種失衡現(xiàn)象背后的原則,只是抱怨,只能淪為情緒性的發(fā)泄,于事無(wú)補(bǔ)。首先必須明白,在兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模差距巨大及兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“臺(tái)衰陸長(zhǎng)”的趨勢(shì)下,臺(tái)灣資金、技術(shù)與人才向大陸轉(zhuǎn)移是一種不可避免的正常趨勢(shì)與現(xiàn)象,不必?fù)?dān)憂,臺(tái)灣也無(wú)法阻攔。問(wèn)題的關(guān)鍵是臺(tái)灣在面對(duì)這一發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí),如何創(chuàng)造條件,減少政治干擾,消除政策限制與歧視,讓大陸資金、技術(shù)與人才能夠進(jìn)入臺(tái)灣,實(shí)現(xiàn)兩岸資源要素的雙向往來(lái)與合理流動(dòng),在市場(chǎng)機(jī)制下實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)資源在兩岸的合理配置,發(fā)揮最大功效。臺(tái)灣需要做的是,拋棄敵對(duì)政治思維,摒棄“恐中”與“反中”思維,正視兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展與兩岸經(jīng)濟(jì)合作,減少對(duì)大陸資金、技術(shù)與人才進(jìn)入臺(tái)灣的管制與歧視,采取鼓勵(lì)政策,方能形成兩岸資金、技術(shù)與人才的正常流動(dòng)和良性循環(huán),促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。
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