四川省《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》實施辦法
第一條 為了保護和鼓勵臺灣同胞投資者在四川省投資,依據(jù)《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》、國務(wù)院《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法實施細則》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合四川的實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于臺灣同胞投資者在四川省投資。
第三條 本辦法所稱臺灣同胞投資者是指臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人在四川省的投資者。
臺灣同胞以其在港澳地區(qū)和外國投資的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人名義在四川省的投資可視為臺灣同胞投資。
臺灣同胞投資于四川省內(nèi)企業(yè),投資比例占百分之二十五以上的,視為臺灣同胞投資并享有同等待遇。
第四條 臺灣同胞投資者以公司、企業(yè)、其它經(jīng)濟組織名義在四川省投資的須出具國家規(guī)定的有效的證明文件;以個人身份在四川省投資的須出具國家規(guī)定的能夠證明個人身份的文件或證書。
第五條 臺灣同胞投資者的主體資格,由省、市、州人民政府臺灣事務(wù)辦公室確認。臺灣同胞投資者憑全省統(tǒng)一制定的確認證書享受在四川省投資待遇,并依法受到保護。
第六條 臺灣同胞投資者及其在四川省投資興辦的企業(yè),必須遵守國家法律、法規(guī)和本辦法,不得損害國家利益和社會公共利益。
第七條 臺灣同胞在我省設(shè)立臺灣同胞投資企業(yè),其經(jīng)營管理自主權(quán)受國家法律、法規(guī)保護,任何單位或個人不得非法干預(yù)和侵犯。
臺灣同胞投資者及其隨行家屬、臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)依法受到保護。除依照國家有關(guān)法律規(guī)定外,不得對臺灣同胞采取限制人身自由的強制措施。
第八條 依據(jù)《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》第四條的規(guī)定,對臺灣同胞投資者的投資不實行國有化和征收。
因社會公共利益特殊需要進行征收時,須經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn)。并根據(jù)評估機構(gòu)的評估作價,給予相應(yīng)的補償。
資產(chǎn)評估按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,補償款額從實施征收之日起計算,并計算利息。征收方應(yīng)在實施征收之日起九十日內(nèi)付清補償本金和到期利息。
被征收方對補償標(biāo)準(zhǔn)有異議,經(jīng)協(xié)商未達成協(xié)議的,可依法向人民法院提起訴訟。
第九條 鼓勵臺灣同胞投資者用投資獲得的收益進行再投資,其中以人民幣進行再投資的,享受以外幣投資同等待遇。
第十條 臺灣同胞在我省投資,按照國家和我省有關(guān)規(guī)定,給予鼓勵,適當(dāng)放寬限制,并享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第十一條 臺灣同胞投資者可以在四川省依法采用下列形式投資;
(一)開展補償貿(mào)易和來料、來件加工裝配;
(二)承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營企業(yè);
(三)購買股票、債券或參股經(jīng)營;
(四)購買公司、企業(yè);
(五)購置房產(chǎn);
(六)依法取得土地使用權(quán),開發(fā)經(jīng)營;
(七)經(jīng)批準(zhǔn)允許的其他投資形式。
第十二條 臺灣同胞投資者在四川省按國家規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后,可以在以下方面投資;
(一)興辦商業(yè)、保險、金融、信息、咨詢、中介等第三產(chǎn)業(yè)和教育、體育、衛(wèi)生等事業(yè);
(二)設(shè)立投資公司,高科技風(fēng)險基金、技術(shù)改造基金等;
根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要依法設(shè)立保稅倉庫。
第十三條 鼓勵臺灣同胞投資者投資于以下項目:
(一)四川省人民政府確定的重點發(fā)展項目;
(二)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的開發(fā)及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品深加工等項目;
(三)能源、交通、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及緊缺原材料工業(yè)項目;
(四)先進技術(shù)項目;
(五)大中型企業(yè)的技術(shù)進步項目;
(六)適應(yīng)國際市場需要,增加出口創(chuàng)匯的出口型項目;
(七)提高產(chǎn)品檔次,適應(yīng)市場需要的新設(shè)備、新材料等項目;
(八)本省鼓勵投資的其他項目。
第十四條 鼓勵臺灣同胞投資者投資于以下地域:
(一)盆周山區(qū);
(二)少數(shù)民族地區(qū);
(三)臺灣同胞投資開發(fā)區(qū);
(四)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)等。
第十五條 臺灣同胞投資者投資企業(yè)所需水、電、熱、氣、通訊、川內(nèi)和出川鐵路、水路、航空運輸,有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌優(yōu)先安排,收費標(biāo)準(zhǔn)視同本省同類企業(yè);符合本辦法第十二條和第十三條規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定給予綜合補償。
第十六條 臺灣同胞投資者興辦的水、電、熱、氣等公用事業(yè)項目,其產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格后可以直接進入市場。
第十七條 臺灣同胞投資者投資總額在500萬美元以上的生產(chǎn)型項目,經(jīng)批準(zhǔn)可降低其注冊資產(chǎn)與總投資的比例,并優(yōu)先提供配套的生活設(shè)施用地。
第十八條 臺灣同胞投資者在四川省投資申辦企業(yè),有關(guān)部門應(yīng)一次性告知應(yīng)申領(lǐng)批準(zhǔn)文件或許可證所需文件清單和要求,并在接到全部申請文件之日起三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)決定;工商行政管理部門應(yīng)在接到全部申請文件之日起十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不準(zhǔn)予登記決定。
第十九條 臺灣同胞投資者及其企業(yè)可以依法招收員工,有關(guān)部門應(yīng)依法辦理手續(xù)。
臺灣同胞投資興辦的企業(yè)應(yīng)依法建立工會,維護員工的合法權(quán)益,并為開展工會工作提供必要的條件。
第二十條 臺灣同胞投資者及其企業(yè)與員工的勞動爭議,依照《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例進行處理。
第二十一條 臺灣同胞投資者委托親友作為其投資代理人時,代理人應(yīng)當(dāng)持有經(jīng)公證機關(guān)證明的授權(quán)委托書。代理人應(yīng)認真履行自己的責(zé)任和義務(wù),依法承擔(dān)法律和民事責(zé)任。
第二十二條 臺灣同胞投資者依法投資、經(jīng)營獲得的利潤、股息、紅利、租金、清算后的獎金及其他合法收益,可以依法匯回臺灣或匯往境外。
受聘于臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣人士及境外人員的工資和其他合法收益,可依法匯回臺灣或匯往境外。
第二十三條 臺灣同胞投資企業(yè)在四川省委托公證機關(guān)、會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所、律師或律師事務(wù)所辦理有關(guān)事務(wù),享受本省企業(yè)同等待遇。
第二十四條 臺灣同胞投資者及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬,享受下列待遇:
(一)申請辦理暫住和多次出入境證件。
(二)憑臺灣同胞投資者確認證書在四川省乘坐車、船、川航飛機,及購物、住宿、就醫(yī)、參觀旅游點,安裝私用電話等,其支付費用與本省居民相同。
(三)在臺灣地區(qū)取得的有效小型汽車駕駛證,經(jīng)公安車輛管理部門確認,領(lǐng)取機動車駕駛證副證,可以在四川省內(nèi)駕駛小型汽車。
(四)臺灣同胞投資者本人、所聘臺灣人士的親屬、子女可在四川省入學(xué)入托,享受本省居民同等待遇;在臺灣同胞投資企業(yè)集中的地方,經(jīng)批準(zhǔn),可以建立臺灣同胞投資者生活小區(qū),試辦臺灣同胞投資者子女學(xué)校。
(五)居住在四川省的臺灣同胞投資者本人、所聘臺灣人士和臺灣同胞投資企業(yè),做出突出成績的,可以獲得四川省各級人民政府及有關(guān)團體頒發(fā)的榮譽證書。
第二十五條 各級人民政府及其職能部門應(yīng)依法辦理臺灣同胞投資者的投資事宜,依法做好臺灣同胞投資企業(yè)的管理和服務(wù)工作,提供優(yōu)、高效、規(guī)范的服務(wù)。
第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)在臺灣同胞投資企業(yè)較多的地方指定或設(shè)立專門投訴機構(gòu),負責(zé)受理臺灣同胞投資者的投訴事項。
專門投訴機構(gòu)行使如下職權(quán):
(一)對投訴事項進行調(diào)查;
(二)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理投訴事項;
(三)對侵害臺灣同胞投資者合法權(quán)益的行政行為,有權(quán)建議有關(guān)主管部門對其負責(zé)人和直接責(zé)任人員追究其行政責(zé)任;
(四)對重大事件,可向上級提出處理建議;
(五)對構(gòu)成犯罪的行為,轉(zhuǎn)向司法機關(guān)受理;專門投訴機構(gòu)在收到投訴狀后三十日內(nèi)處理完畢,限期內(nèi)確不能處理完畢的,應(yīng)向投訴人說明情況,延期處理,但延期一般不得超過三十日。
第二十七條 處法律、法規(guī)、省人民政府規(guī)章明文規(guī)定外,任何部門或單位不得對臺灣同胞投資企業(yè)另立收費項目或標(biāo)準(zhǔn),不得擅自對臺灣同胞投資企業(yè)進行檢查或強制其參加各類培訓(xùn)、評比、贊助、捐獻財物等活動。
違反上述規(guī)定的,臺灣同胞投資者及其企業(yè)有權(quán)拒絕、舉報或投訴。
第二十八條 臺灣同胞投資者合法權(quán)益受侵害或發(fā)生民事糾紛時,可根據(jù)不同情況依法選擇下列途徑解決:
(一)協(xié)商或調(diào)解解決;
(二)向投訴機構(gòu)投訴;
(三)申請行政復(fù)議;
(四)提交仲裁機構(gòu)仲裁;
(五)向人民法院提起訴訟;
(六)向人民檢察院提出申訴。
第二十九條 國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)不當(dāng)侵犯臺灣同胞投資者合法權(quán)益造成經(jīng)濟損失的,臺灣同胞投資者可依照《中華人民共和國國家賠償法》請求取得有關(guān)國家機關(guān)賠償。
對違反《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》和本辦法的直接責(zé)任人員,視其情節(jié)輕重,分別給予批評教育或處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究責(zé)任。
各級人民政府有關(guān)行政主管機關(guān)處理本辦法規(guī)定內(nèi)涉臺事項,應(yīng)告知同級人民政府臺灣事務(wù)辦公室;對重大涉臺事件的處理,應(yīng)先告知四川省人民政府臺灣事務(wù)辦公室。
第三十條 各級人民政府臺灣事務(wù)辦公室應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)臺灣同胞投資的宣傳咨詢、投訴受理及糾紛調(diào)解等工作。
第三十一條 本辦法自二OO二年一月一日起施行;四川省各級國家機關(guān)過去制發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。