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中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)

劉匡宇:“維持現(xiàn)狀”不足為兩岸僵局解套

來源:中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)

2018年06月25日 09:48:00A

  民進(jìn)黨將于7月15日舉行“全代會(huì)”,并改選中常委、中執(zhí)委等黨職。日前,曾經(jīng)多次策劃“凍結(jié)‘臺(tái)獨(dú)’黨綱”提案的“美麗島電子報(bào)”董事長(zhǎng)吳子嘉,再次策動(dòng)提案,要求民進(jìn)黨根據(jù)“維持現(xiàn)狀”論述提出新黨綱,以取代“臺(tái)獨(dú)黨綱”和兩份“臺(tái)獨(dú)決議文”。此舉固然體現(xiàn)民進(jìn)黨內(nèi)對(duì)蔡當(dāng)局政治路線的不滿和焦慮,但繼續(xù)翻炒本身就缺乏“善意”且不斷變質(zhì)的“維持現(xiàn)狀”,對(duì)兩岸關(guān)系難有實(shí)質(zhì)的正面意義。

  “維持現(xiàn)狀”卷土重來、虛晃一槍

  吳子嘉稱,再次提案是因?yàn)閮砂蛾P(guān)系比起兩年前更加惡化,希望制造“打破兩岸僵局的契機(jī)”。不過,該提案即使成案,也很難如吳所愿在民進(jìn)黨內(nèi)進(jìn)入實(shí)質(zhì)討論;但這次提案卻是民進(jìn)黨人焦慮不安的體現(xiàn)。

  一是提案政治力道不強(qiáng),極有可能被擱置!叭鷷(huì)”是民進(jìn)黨政治洗牌和路線競(jìng)奪的平臺(tái)。近年來,民進(jìn)黨內(nèi)屢次出現(xiàn)要求調(diào)整“臺(tái)獨(dú)黨綱”的動(dòng)議,“去獨(dú)”和“脫中”兩派時(shí)有爭(zhēng)吵。2014年,民進(jìn)黨“立院黨團(tuán)總召”柯建銘曾提出要凍結(jié)“臺(tái)獨(dú)黨綱”,稱“臺(tái)獨(dú)黨綱”是兩岸交流的最大障礙,民進(jìn)黨應(yīng)“與時(shí)俱進(jìn)”,檢討不合時(shí)宜的政策,維持兩岸“動(dòng)態(tài)平衡”。2016年民進(jìn)黨“全代會(huì)”,吳子嘉首次策動(dòng)“維持現(xiàn)狀入黨綱”提案,獲35人聯(lián)署,但被蔡英文擱置處理。相比較“凍獨(dú)”,近兩次“維持現(xiàn)狀入黨綱”提案有所不同:其一,“凍獨(dú)”提案是在民進(jìn)黨贏得“大選”前,民進(jìn)黨并未真正開始處理兩岸關(guān)系,路線調(diào)整壓力較小。其二,提案以蔡英文“維持現(xiàn)狀”論述為旗幟,政治色彩較柔和;拋出問題要求民進(jìn)黨內(nèi)整合新共識(shí),對(duì)基本教義派的沖擊略輕。吳子嘉也稱,提案“沒有要凍獨(dú),也沒有任何主張,只是一個(gè)授權(quán)案”。不過,這也意味著,提案并未“責(zé)成”中執(zhí)會(huì)提出新黨綱修正案或新版本黨綱以供大會(huì)議決,而民進(jìn)黨中執(zhí)會(huì)本就不需“全代會(huì)”“授權(quán)”即可討論黨綱事宜,因此該提案實(shí)為一個(gè)虛晃一招、曖昧不明的“政治表態(tài)”。正因此,這樣一個(gè)不具有強(qiáng)制性的提案,在目前民進(jìn)黨內(nèi)高漲的綠色意識(shí)形態(tài)和面對(duì)年底選舉的勝選壓力下,除了可能面臨更多“臺(tái)獨(dú)”提案的對(duì)沖,也極有可能再次被蔡英文“交付中執(zhí)會(huì)研議”來冷處理。

  二是提案體現(xiàn)民進(jìn)黨內(nèi)的政治焦慮。此次參與提案的吳子嘉、童振源等是民進(jìn)黨內(nèi)主張“兩岸交流有利臺(tái)灣”的所謂“務(wù)實(shí)派”、“理性派”和“中間路線派”,近來曾多次出言批評(píng)蔡英文施政荒腔走板和“臺(tái)獨(dú)工作者”賴清德是“新麻煩制造者”。盡管提案本身有如“打假球”,但經(jīng)反復(fù)提出,也說明民進(jìn)黨內(nèi)“務(wù)實(shí)派”已經(jīng)看到,蔡英文四面楚歌的空前執(zhí)政困局,根源正是民進(jìn)黨“臺(tái)獨(dú)”路線,而民進(jìn)黨內(nèi)“基本教義派”、“獨(dú)派”對(duì)蔡的裹挾和掣肘力道也越來越大,讓蔡有棄守“維持現(xiàn)狀”,跳向深綠懸崖的可能,因此希望主動(dòng)求變、給蔡提供“擋箭牌”;幻想蔡只要守住“就職演說”中“憲政體制”的“理性”和底線,就能回避大陸“反獨(dú)”壓力。另一方面,提案特別強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化民進(jìn)黨“維護(hù)臺(tái)海和平之穩(wěn)健形象”,也是因應(yīng)美方近來重申“一中政策”和反對(duì)“入聯(lián)公投”等“法理臺(tái)獨(dú)”做法的立場(chǎng),說明民進(jìn)黨內(nèi)也有擔(dān)心,“獨(dú)派”愈發(fā)高漲的氣焰,已經(jīng)引發(fā)美國(guó)的警惕和質(zhì)疑。

  “維持現(xiàn)狀”非兩岸關(guān)系鑰匙

  “臺(tái)獨(dú)黨綱”使得民進(jìn)黨無法取得大陸信任,是民進(jìn)黨參與兩岸交流的絆腳石,及其執(zhí)政自縛手腳的根源。表面上看,“維持現(xiàn)狀黨綱”與“中華民國(guó)黨綱”意涵相近,如民進(jìn)黨將“維持現(xiàn)狀”推到黨綱高度,整合黨與政的政治論述,既有助于穩(wěn)定執(zhí)政,也能在很大程度上削弱國(guó)民黨的競(jìng)爭(zhēng)力。但對(duì)于兩岸關(guān)系而言,卻是難言“善意”,更無助于兩岸僵局的解套。

  一是“維持現(xiàn)狀入黨綱”是“國(guó)王的新衣”。島內(nèi)“統(tǒng)獨(dú)”民意“兩頭小、中間大”,模糊的“維持現(xiàn)狀”涵蓋甚廣。在島內(nèi)外各方壓力下,蔡英文2015年被迫調(diào)整其“維護(hù)臺(tái)灣主權(quán)”立場(chǎng),改為“維持現(xiàn)狀”論述,其本質(zhì)上是更符合美國(guó)利益的“獨(dú)臺(tái)”論述。其一,兩岸對(duì)所謂“現(xiàn)狀”理解不同。其二,“維持現(xiàn)狀”是“臺(tái)獨(dú)”策略調(diào)整!熬S持現(xiàn)狀”的潛臺(tái)詞,是幻想繞過“九二共識(shí)”的政治前提,承接兩岸此前全方位的交流合作成果,是蔡當(dāng)局不敢直接推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”而固守“事實(shí)臺(tái)獨(dú)”的策略性做法,自然不足以作為兩岸解套的基礎(chǔ)。

  二是“維持現(xiàn)狀”路線已事實(shí)破功、棄守。其一,蔡當(dāng)局無力維持所謂“現(xiàn)狀”。由于蔡英文頑拒“九二共識(shí)”并搭積木般地推進(jìn)“文化臺(tái)獨(dú)”、“修法臺(tái)獨(dú)”,堅(jiān)持全面弱化兩岸政治、歷史、文化和經(jīng)濟(jì)連結(jié)的路線,其作為直接導(dǎo)致兩岸制度化溝通和協(xié)商談判機(jī)制中斷。近來,蔡英文更堅(jiān)定倒向美國(guó)“印太戰(zhàn)略”并與深綠相互裹挾,對(duì)諸如賴清德宣示“法理臺(tái)獨(dú)工作者”、“獨(dú)派”推動(dòng)各種“泛主權(quán)公投”等行為予以掩護(hù)、配合,為兩岸關(guān)系增添了更多不確定性和風(fēng)險(xiǎn),也導(dǎo)致臺(tái)灣接連“被斷交”和被國(guó)際組織拒之門外,以及解放軍頻繁繞臺(tái)演訓(xùn)?梢哉f,民進(jìn)黨勾畫的“維持現(xiàn)狀”肥皂泡已經(jīng)破滅,兩岸已無所謂“現(xiàn)狀”可以維持。其二,蔡英文“維持現(xiàn)狀”內(nèi)涵生變。“維持現(xiàn)狀”本就是借殼上市的投機(jī)說辭,而從蔡英文近期兩岸關(guān)系表態(tài)來看,這種“中華民國(guó)是臺(tái)灣”的論述已經(jīng)明顯進(jìn)一步向“兩國(guó)論”方向轉(zhuǎn)移,包括不再重申“就職演說”中蘊(yùn)含的“憲政體制”,改為強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣主體性與國(guó)家主權(quán)”,借“朝韓模式”炒作兩岸“對(duì)等談判”,改變“大陸”稱謂并多次叫囂“對(duì)抗中國(guó)”等。蔡英文愈發(fā)強(qiáng)硬、傾“獨(dú)”的立場(chǎng)正在掏空其“維持現(xiàn)狀”內(nèi)涵,或者說,正在剝?nèi)テ洹吧埔狻钡奶且,而顯露出“臺(tái)獨(dú)”的本心來。

  總而言之,“臺(tái)獨(dú)黨綱”本為偽命題,自然無法作為兩岸關(guān)系解套籌碼。民進(jìn)黨并沒打算真正提出所謂“維持現(xiàn)狀黨綱”或重啟“凍獨(dú)”,而只是想用民意包裝,為蔡當(dāng)局的兩岸政策脫困,為兩岸“冷對(duì)抗”找出口。正所謂行勝于言,即使“維持現(xiàn)狀入黨綱”成為現(xiàn)實(shí),也無法改變民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)屬性”和“臺(tái)獨(dú)路線”,而只會(huì)為這個(gè)心口不一、言行錯(cuò)亂的政黨增添新的信用記錄差評(píng)。(作者:劉匡宇,中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所助理研究員)

責(zé)任編輯:張潔

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