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謹(jǐn)防上調(diào)電價(jià)給控通脹攪局

時(shí)間:2010-09-20 09:47   來源:京華時(shí)報(bào)

  有媒體報(bào)道稱,國家發(fā)改委9月14日與五大電力集團(tuán)代表會面,就上調(diào)河北、山東、山西等7個省份的電價(jià)方案征詢意見。方案建議7省火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)調(diào)升1.5分-2.5分/度,平均幅度6.2%,而全部天然氣發(fā)電機(jī)組的電價(jià)上調(diào)3分/度。

  在水、氣、煤價(jià)格調(diào)整告一段落后,電價(jià)上調(diào)又蠢蠢欲動。資源能源類價(jià)格改革(實(shí)質(zhì)上是漲價(jià))是年初確定的今年改革重點(diǎn)之一,依照年初既定方針,推進(jìn)電價(jià)調(diào)整無可厚非。但是,任何事情都必須結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況、新變化來相機(jī)抉擇、順勢而為。資源能源以漲價(jià)為主的改革就遇到了當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況。筆者認(rèn)為,在現(xiàn)在這個時(shí)候上調(diào)電價(jià),不但時(shí)機(jī)選擇值得商榷,而且負(fù)面影響大于正面影響。

  上調(diào)電價(jià)一個不容回避的問題就是當(dāng)前的通脹率。8月份,CPI(居民消費(fèi)價(jià)格)同比上漲3.5%,漲幅比7月份擴(kuò)大0.2個百分點(diǎn),再次創(chuàng)下年內(nèi)以及近22個月的新高。今年以來,CPI直線上升,屢創(chuàng)新高。對此,官方分析的原因中,第一是翹尾因素,另外一個因素是新漲價(jià)因素——主要是部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。但是,還有一個因素沒有被提及,那就是從1-8月份CPI總體上漲看,政府主導(dǎo)上調(diào)水、氣、煤等資源能源公共產(chǎn)品價(jià)格是推高物價(jià)的原因之一。

  CPI未來繼續(xù)上漲的因素依然存在。從國際看,糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)進(jìn)入上漲通道,傳導(dǎo)到中國是不可避免的。特別是俄羅斯等國開始限制糧食出口,對國際糧價(jià)將造成不小的影響。從國內(nèi)情況看,今年夏糧減產(chǎn)、早稻歉收、秋糧遭受罕見的自然災(zāi)害,蔬菜價(jià)格一直居高不下,豬肉、羊肉、牛肉等肉類價(jià)格都在上漲,后幾個月的物價(jià)形勢十分嚴(yán)峻。在這個時(shí)候,如果再上調(diào)電價(jià),必然對高位運(yùn)行的CPI起到推波助瀾的作用。這不但很可能令今年CPI控制在3%的目標(biāo)落空,而且會給城鎮(zhèn)居民特別是中低收入者的生活帶來大的壓力,同時(shí)會對經(jīng)濟(jì)增長造成負(fù)面影響,令我國宏觀調(diào)控的兩難選擇更加艱難。

  當(dāng)前,影響我國經(jīng)濟(jì)增長的因素正在增多:出口頻頻受到人民幣升值和國際貿(mào)易爭端加劇的影響,大舉投資造成的負(fù)面影響正在消化之中,消費(fèi)始終啟動緩慢。這種現(xiàn)狀要求繼續(xù)實(shí)行適度寬松的貨幣政策,然而通脹率居高不下又要求緊縮貨幣政策。這種矛盾正在困擾決策層。上調(diào)電價(jià)會令CPI雪上加霜,促使通脹率加劇,進(jìn)而使得貨幣政策面臨的矛盾更加劇烈。因此,僅從控制通脹角度分析,此時(shí)上調(diào)電價(jià)也不是時(shí)候,等于給控制通脹攪局,令經(jīng)濟(jì)處于更加兩難的境地。

編輯:于斯文

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