16日,河南省發(fā)改委舉行聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)證會(huì)40名參加人形成壓倒性意見(jiàn):九成以上參加人表示理解調(diào)價(jià),認(rèn)為微漲價(jià)格有利于促進(jìn)人們節(jié)約。按此次聽(tīng)證會(huì)結(jié)果,今后,河南省民用天然氣調(diào)價(jià),或不用再通過(guò)聽(tīng)證程序了,而是跟油價(jià)一樣,實(shí)行上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(《大河報(bào)》11月17日?qǐng)?bào)道)
以聽(tīng)證會(huì)之名,把天然氣調(diào)價(jià)的制度由國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的必須經(jīng)過(guò)聽(tīng)證更改為無(wú)須聽(tīng)證,看似河南省發(fā)改委制訂這一制度的程序上沒(méi)有任何問(wèn)題,但這一制度無(wú)疑嚴(yán)重違反了國(guó)家發(fā)改委的規(guī)定。
值得注意的是,河南省出臺(tái)這一制度的時(shí)候,還拿成品油價(jià)格聯(lián)動(dòng)作為一個(gè)參照,但顯然二者是不具備可比性的。雖然汽油與天然氣都與民生息息相關(guān),但相對(duì)而言,天然氣是城市居民每天都要使用的,是必需品,而汽油的使用雖然也要天天使用,但那只是部分人的必需品,二者對(duì)于民生的意義完全不一樣,非要把天然氣調(diào)價(jià)制度與成品油調(diào)價(jià)制度對(duì)接,有些驢唇不對(duì)馬嘴。
顯而易見(jiàn),這是一次非常霸道的聽(tīng)證會(huì),說(shuō)其霸道,就是因?yàn)槁?tīng)證的結(jié)果完全忽略了公眾的感受,完全沒(méi)有把公眾的意見(jiàn)放在心里,當(dāng)然也不會(huì)把公眾的利益放在心里。如果天然氣調(diào)價(jià)無(wú)須聽(tīng)證的制度最終出臺(tái),那么則意味著今后河南省天然氣價(jià)格想漲就漲,而且是想漲多少就漲多少,這樣的結(jié)果恐怕只有天然氣的供應(yīng)商喜不自禁,當(dāng)?shù)匕傩談t苦不堪言。
進(jìn)一步追問(wèn)的問(wèn)題則是,為何這樣一個(gè)明顯與國(guó)家發(fā)改委相關(guān)規(guī)定大相徑庭的制度能借聽(tīng)證會(huì)的名義出臺(tái)?其中的奧秘似乎無(wú)須深說(shuō)。長(zhǎng)期以來(lái),相當(dāng)一部分地區(qū)的聽(tīng)證會(huì)實(shí)際上就是聽(tīng)漲會(huì),一些地方為了達(dá)成事先擬定的結(jié)果,不惜在聽(tīng)證會(huì)程序上進(jìn)行黑箱操作,意圖通過(guò)黑箱操作的手法來(lái)控制聽(tīng)證會(huì)的結(jié)果,而且每每都能得逞。
如今,天然氣調(diào)價(jià)無(wú)須聽(tīng)證的制度,卻完全顛覆了以往調(diào)價(jià)必須聽(tīng)證的程序,以地方規(guī)定來(lái)對(duì)抗國(guó)家規(guī)定,如此赤裸裸地?zé)o所顧忌,可謂是膽大包天。
我們更擔(dān)心的是,隨著河南省此次以聽(tīng)證會(huì)的形式顛覆了聽(tīng)證的程序,今后會(huì)不會(huì)有更多的地方予以跟進(jìn),會(huì)不會(huì)形成一波又一波的漣漪效應(yīng),結(jié)果雖然尚難預(yù)料,但卻不能不讓人憂心忡忡。
在價(jià)格紛漲的年代,如果公眾連參加聽(tīng)證會(huì)的機(jī)會(huì)都被剝奪,如果公眾與產(chǎn)品供應(yīng)商就公共產(chǎn)品價(jià)格漲還是降進(jìn)行最起碼的博弈權(quán)利都全然失去,那么相關(guān)產(chǎn)品定價(jià)的公平與公正性從何談起?天然氣調(diào)價(jià)無(wú)須聽(tīng)證的霸道之處,恰恰就在于此。