讓房價回歸合理價位，宏調(diào)還需給力

　　26日，國務(wù)院總理溫家寶參與電臺直播節(jié)目，與聽眾進行了交流。在談到房價問題時，溫家寶說，他將繼續(xù)為實現(xiàn)房價的合理水平而努力，絕不會退縮，并將實行加大保障性住房的建設(shè)力度和抑制投機等措施。溫家寶說，相信經(jīng)過一段時間的努力，房價會回到合理的價位。

　　今年年初，溫家寶總理在談到房價問題時表示，有信心使房價保持在一個合理的價位。如今總理再次承諾讓房價回歸合理水平，顯示了中央調(diào)控房價的決心毫不動搖。

　　總理之所以再次表示，有信心讓房價回到合理價位，我認為有四個原因：一是房價是當(dāng)前最大的民生問題之一，而且增加了經(jīng)濟和金融風(fēng)險，即使調(diào)控難度再大也要迎難而上；二是調(diào)控房價中央有信心，公眾才有信心；三是調(diào)控房價可動手的武器還有很多；四是明年計劃建設(shè)1000萬套保障房，讓總理更有底氣。

　　不過，中央有信心調(diào)控房價并不等于有關(guān)部門就有十足信心。不久前，某房地產(chǎn)主管部門負責(zé)人就坦言，房地產(chǎn)調(diào)控有“六難”，如城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的剛性需求、民間資本投資領(lǐng)域過窄、全球化的熱錢涌動與人民幣升值預(yù)期相結(jié)合等——說的都是大實話，但為難情緒卻表露無遺。

　　顯然，作為一個13億人口大國的總理，面對的重大問題不僅僅是房價，我們不能指望總理整天圍著房價轉(zhuǎn)。因此，對于“總理有信心讓房價回到合理價位”的解讀，我認為有三個角度：其一，讓監(jiān)管部門樹立調(diào)控信心；其二，給信心不足的社會公眾打氣；其三，給市場傳遞信號，以改變房價上漲預(yù)期。

　　所以，要把總理的信心變成現(xiàn)實，還在于宏觀調(diào)控要給力——不但調(diào)控的精準(zhǔn)度、力度要給力，而且政策的執(zhí)行和落實也要給力。但觀察現(xiàn)實，宏觀調(diào)控并不太給力，沒有解決土地財政問題，可以說精準(zhǔn)度不夠；政策執(zhí)行不夠，總理也承認“現(xiàn)在看落實的還不夠好”。
 
雖然今年先后出臺的“國十條”、“國五條”重點是抑制投機，但只有信貸杠桿，缺乏稅收手段，房產(chǎn)稅理應(yīng)早日出臺而遲遲不能出臺，這就是今年宏觀調(diào)控不給力的一個例子。單論“抑制投機”，不但有房產(chǎn)稅這一武器可用，還可以再推空置稅等政策。香港增推“額外印花稅”4天就能成功凍結(jié)炒樓之風(fēng)，就充分說明想抑制樓市投機并不是很難，真正難的是缺少決心。

　　保障性住房建設(shè)從中央要求的規(guī)模上來說也很給力，明年計劃建設(shè)1000萬套保障房，規(guī)模前所未有。但聯(lián)想到2009年的地方廉租房建設(shè)完成任務(wù)不足一半，讓人對明年保障房任務(wù)能否完成產(chǎn)生質(zhì)疑。

　　筆者以為，有關(guān)監(jiān)管部門要讀懂“有信心讓房價回到合理價位”，既要讓政策本身“給力”，也要讓政策執(zhí)行給力。有關(guān)部門要意識到，總理對于房價的承諾，不是個人承諾。要想兌現(xiàn)這一官方承諾，首先要考慮幾個問題：一是明確房價的合理價位；二是調(diào)控房價從上到下要責(zé)任到人；三是房地產(chǎn)的支柱地位要動搖；四是土地財政要改變。（馮海寧）