在2月24日舉行的全國保障性安居工程工作會(huì)議上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部代表國務(wù)院保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽訂了2011年的保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。(《中國青年報(bào) 》2月28日)同時(shí)有消息說,一些省市區(qū)也已經(jīng)或打算和下轄的市、區(qū)簽訂保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。
有意思的是,媒體在報(bào)道這一新聞時(shí),都把《保障性住房目標(biāo)責(zé)任書》稱為“軍令狀”。建設(shè)保障房屬于行政范疇,與“軍務(wù)”無關(guān);即使現(xiàn)在的軍事建設(shè),也不會(huì)簽訂什么“軍令狀”的。所以,“軍令狀”之說,其實(shí)只是一個(gè)比喻,不過是用“軍令如山”“軍中無戲言”的含義,來論證《保障性住房目標(biāo)責(zé)任書》的嚴(yán)肅性罷了。所以,溫總理也說,國務(wù)院主持各地與中央簽訂了保障性住房的責(zé)任書。關(guān)鍵不在一張紙,而在于決心。我想中央已下了這個(gè)決心。
既然這個(gè)《保障性住房目標(biāo)責(zé)任書》如此重要,如此嚴(yán)肅,我忽發(fā)奇想,想知道這個(gè)“軍令狀”究竟說了什么。于是我建議,何不把保障房“軍令狀”曬曬太陽?
我想知道“軍令狀”的內(nèi)容,第一是想知情!败娏顮睢本烤拐f了什么,不能只有簽訂的雙方知道,我們老百姓也可以知道,因?yàn)檫@是為老百姓解決住房,F(xiàn)在知道了,今年全國將共建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房1000萬套,最遲在11月底前要全部開工建設(shè)。同時(shí)在保證工程質(zhì)量的前提下,要加快進(jìn)度,確保今年基本建成500萬套以上。至于本省、本市、本縣今年任務(wù)是建設(shè)多少保障房,就更應(yīng)該知道,因?yàn)榕c我們的利益休戚相關(guān)啊。
第二也是想“檢驗(yàn)”,看它像不像個(gè)“軍令狀”!度龂萘x》中,鎮(zhèn)守街亭的馬謖和諸葛亮簽訂了軍令狀,后來街亭失守,就得按軍令狀殺頭,所以諸葛亮只好“揮淚斬馬謖”了,F(xiàn)在的保障房“軍令狀”只是說“對(duì)于未能按期開工的地方政府,視情況對(duì)其行政首長負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)”,處罰還很模糊,讓人感覺軟了點(diǎn)。
第三,公眾也想?yún)⑴c監(jiān)督。保障房需要公眾監(jiān)督的地方很多,例如,在完成任務(wù)方面,由于各級(jí)政府資金缺口很大,而保障房來源多元化,不排除某些地方玩數(shù)字游戲,摻水造假,拿過去的保障房或其他房屋來充數(shù)以應(yīng)付抽查。同時(shí),也要防止在保障房的質(zhì)量、位置和配套設(shè)施上打折,用降低質(zhì)量來維持?jǐn)?shù)量;特別是在保障房的分配上,可能因?yàn)樽詈笠还锏亩氯,讓保障房的意義盡付東流。讓公眾參與到監(jiān)督中來,要比只由上級(jí)考核有效得多。
住建部部長姜偉新說,保障性住房的任務(wù)不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù),“更是一項(xiàng)政治任務(wù)”。政治就得透明,政治就是大家的事。因此,不妨把各級(jí)簽訂的保障房軍令狀向轄區(qū)群眾全文公開,從而把由上而下的單向用力,變成上下結(jié)合的雙向促進(jìn),對(duì)于及時(shí)完成保障房建設(shè)任務(wù),肯定只有好處,沒有壞處。(殷國安)