讓更多農(nóng)民工參保 離不開(kāi)制度保障

　　近日發(fā)布的中國(guó)2011年人力社保事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2011年，我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量達(dá)2.5億人，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4140萬(wàn)人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4641萬(wàn)人。

　　農(nóng)民工社保參保率低是個(gè)老問(wèn)題。究其原因有以下幾點(diǎn)：

　　首先，一些企業(yè)不愿意給農(nóng)民工購(gòu)買保險(xiǎn)，畢竟給農(nóng)民工買保險(xiǎn)是要掏錢的。也不排除地方政府為了提高GDP，把廉價(jià)勞動(dòng)力作為招商引資的優(yōu)勢(shì)資源，以吸引企業(yè)投資。其次，即便有企業(yè)愿意為農(nóng)民工購(gòu)買保險(xiǎn)，不少農(nóng)民工購(gòu)買保險(xiǎn)的意愿仍不強(qiáng)。例如，國(guó)家出臺(tái)了養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)轉(zhuǎn)移的辦法，但按照各地實(shí)施辦法，社保費(fèi)用能夠全部轉(zhuǎn)移的只是個(gè)人賬戶中的資金，而單位繳納的資金只能轉(zhuǎn)移一部分，還有部分單位繳納的資金必須留在轉(zhuǎn)出地。而單位給職工繳納的社保費(fèi)用本身屬于農(nóng)民工收入的一部分，一旦農(nóng)民工要轉(zhuǎn)移社保就必須損失一部分資金。這就使得一些農(nóng)民工寧可讓企業(yè)應(yīng)該繳納的社保費(fèi)用直接作為現(xiàn)金發(fā)放到手，也不愿意拿去繳納社保費(fèi)。

　　筆者認(rèn)為，提高農(nóng)民工社保參保率，一方面職能部門必須高度重視，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格檢查企業(yè)給農(nóng)民工購(gòu)買社保情況。另一方面要進(jìn)一步完善社保轉(zhuǎn)移制度，減少農(nóng)民工的損失。