不妨從三個(gè)環(huán)節(jié)解決井蓋缺失問(wèn)題
8月13日下午5時(shí)20分許，北京朝陽(yáng)區(qū)一名3歲男孩不慎墜入一口百米深井。截至14日晚，男孩仍未被救出，但救援人員表示，男孩已經(jīng)沒(méi)有生命體征。村民表示，附近建材城一直在施工。事發(fā)時(shí)這口深井的井蓋沒(méi)有蓋上，現(xiàn)場(chǎng)也沒(méi)擺放任何標(biāo)識(shí)。 （8月15日《京華時(shí)報(bào)》）
各地因?yàn)榫w缺失或損壞而致人傷亡的現(xiàn)象，并不鮮見(jiàn)。如何保證井蓋完好、安全，這是一個(gè)老生常談的問(wèn)題。筆者以為，要想徹底解決這一問(wèn)題，不妨從三個(gè)環(huán)節(jié)上動(dòng)腦筋和下工夫：監(jiān)管，匯報(bào)，搶修！
“監(jiān)管”是第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是根本性環(huán)節(jié)。井蓋缺失了，就得及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)搶修，留著隱患在那里，必然對(duì)過(guò)往行人的安全構(gòu)成威脅。那么誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)此事，保證能及時(shí)發(fā)現(xiàn)井蓋壞了呢？我認(rèn)為，不能光指望主管部門(mén)，而應(yīng)發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同參與。公共事業(yè)靠全社會(huì)力量來(lái)管理，效果會(huì)更好些。比如，能否將責(zé)任明確給城管或交警？他們天天在街上執(zhí)法、值勤，完全可以有條件、有能力發(fā)現(xiàn)哪里的井蓋壞了，哪里的井蓋缺失了。再比如，能否實(shí)行門(mén)前包干制，即按臨街商鋪、單位進(jìn)行分工，誰(shuí)門(mén)前井蓋誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)管呢？包干到戶好處在于，將全城井蓋化整為零，分散監(jiān)管，能夠增強(qiáng)監(jiān)管者責(zé)任心，容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)修。這樣，就能避免井蓋壞了卻長(zhǎng)期無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
“匯報(bào)”是過(guò)渡性環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。明確了有關(guān)單位、商鋪或個(gè)人的監(jiān)管責(zé)任還不夠，必須保證他們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，能及時(shí)匯報(bào)。光發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，卻不匯報(bào)，或匯報(bào)不及時(shí)，同樣有可能釀成事故，這也是不可以的。為了保證他們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后能及時(shí)匯報(bào)，恐怕還得實(shí)行問(wèn)責(zé)制。當(dāng)然，為了體現(xiàn)公平，凡是所負(fù)責(zé)的井蓋沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題，或出現(xiàn)問(wèn)題后能及時(shí)匯報(bào)的，可以給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。考核周期，可以是一年，也可以是半年。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，則視考核周期長(zhǎng)短而定。
“搶修”是跟進(jìn)性環(huán)節(jié)，也是終結(jié)性環(huán)節(jié)。井蓋損壞的問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)了，也匯報(bào)了，接下來(lái)就看主管部門(mén)怎么做了。很顯然，接到關(guān)于某處井蓋損壞的匯報(bào)后，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即安排人員及時(shí)搶修，越快越好。如果接到了匯報(bào)，不當(dāng)一回事，甚至束之高閣，那就是嚴(yán)重失職。井蓋損壞了，本來(lái)就該你主管部門(mén)管，現(xiàn)在社會(huì)各界已經(jīng)共同參與監(jiān)管了，把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)并匯報(bào)上來(lái)后，你還無(wú)動(dòng)于衷，不積極搶修，怎么能說(shuō)得過(guò)去？為了保證主管部門(mén)接到匯報(bào)后不推諉，不拖延，政府部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)包干戶或其他市民舉報(bào)。對(duì)不及時(shí)搶修的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。
小小井蓋，牽涉到安全大問(wèn)題，絕不可掉以輕心。作為各地政府部門(mén)，理當(dāng)將此小事當(dāng)作大事提上議事日程，千萬(wàn)別再讓井蓋傷人、害人的悲劇上演了。 （孫仲）
