趁著國慶黃金周假期,鄭州市一家房地產(chǎn)開發(fā)商對當?shù)匾惶幘嘟?000多年的商周遺址進行強行施工,令遺址受到巨大破壞。(10月12日《工人日報》)
趁國慶黃金周假期文物保護部門不在崗,進行偷挖,造成既定事實,迫使政府就范,這顯然是一種“偷襲戰(zhàn)術(shù)”。監(jiān)管部門除了按照《文物保護法》規(guī)定給予最高不超過50萬元的罰款外,居然拿開發(fā)商無可奈何。而區(qū)區(qū)50萬元罰款與預(yù)期利益相比不過是九牛一毛,何足掛齒,賺了大便宜的開發(fā)商豈不偷著樂?
開發(fā)商之所以敢于采取“偷襲戰(zhàn)術(shù)”與相關(guān)部門叫板,據(jù)我猜測,這完全是精心算計與策劃的結(jié)果!巴挡稹毕啾取皬姴稹倍钥梢詼p少執(zhí)法帶來的阻力,一夜之間即可大功告成,風(fēng)險低見效快。更關(guān)鍵在于,政府對既定事實多采取罰款措施,有以往的“成功案例”可循,違法成本低得幾乎可以忽略不計。
不過,要想讓“偷襲戰(zhàn)術(shù)”得逞,沒有監(jiān)管部門的“配合”是不行的。當?shù)氐奈谋2块T是否配合了開發(fā)商的“偷襲戰(zhàn)術(shù)”,我們不得而知,但新聞透露出的不正,F(xiàn)象令人生疑。事實上,早在今年9月份,開發(fā)商就買下了這塊地皮,準備蓋房。當?shù)厝绻嫘谋Wo文物,何不收回這塊地皮另選新址給予開發(fā)商補償?又何以會讓文物考古研究院的幾個“秀才”去單槍匹馬地與開發(fā)商“斗法”,不加派人手嚴密監(jiān)視,甚至直接對開發(fā)商發(fā)出警告?由此可見,當?shù)赜嘘P(guān)部門的不作為起到了一定的縱容作用。
古文物建筑之所以屢屢被開發(fā)商破壞性開發(fā),固然與法律處罰不力有關(guān),但文物保護等部門也難辭其咎。有的地方政府往往為了巨額的土地出讓金利益,與開發(fā)商或明或暗地“聯(lián)手”,在公眾面前屢屢上演“保護性拆遷”、“維修性拆除”的“雙簧戲”,讓文物保護法律顏面掃地,讓輿論監(jiān)督失效。
可見,為了防止類似“偷襲戰(zhàn)術(shù)”得逞,一方面應(yīng)嚴刑峻法,依法追究開發(fā)商 “故意毀壞公私財物罪”的重大責(zé)任,對于在古跡上開發(fā)的建筑按照“違章”依法予以強行拆除,讓其“偷雞不成蝕把米”;另一方面要依據(jù)法律規(guī)定,對于一些失職瀆職的文保官員予以問責(zé),倒逼地方樹立更加科學(xué)的城市發(fā)展觀,將保護文物納入城市總體規(guī)劃。(楊立波)