“三公”公開要力避“誰(shuí)公開誰(shuí)吃虧”
“三公消費(fèi)”的透明公開備受社會(huì)關(guān)注。廣州市政府近日下轄的41個(gè)政府部門以統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一格式發(fā)布內(nèi)容詳細(xì)的年度財(cái)政預(yù)算報(bào)告,查詢渠道通暢、內(nèi)容說明簡(jiǎn)明,贏得社會(huì)普遍好評(píng)。
在看到這一努力取得積極正面成效的同時(shí),也要看到仍有一些部門公開得并不詳細(xì),使認(rèn)真公開者產(chǎn)生感到吃虧的心理。諸如廣州市林業(yè)和園林局因?yàn)榇舜喂_出來的有關(guān)消費(fèi)被認(rèn)為不合規(guī)定而受批評(píng),一些人據(jù)此認(rèn)為推動(dòng)公開要被批評(píng),還不如不公開。這種現(xiàn)象所產(chǎn)生的消極影響,對(duì)推動(dòng)“三公消費(fèi)”公開沒有好處。
近年全國(guó)兩會(huì)期間,眾多代表委員通過議案提案紛紛劍指“三公消費(fèi)”。國(guó)務(wù)院年初也明確要求省級(jí)政府兩年內(nèi)全面公開“三公消費(fèi)”,對(duì)中央部委“三公經(jīng)費(fèi)”的公開則要求更為嚴(yán)格,不但要公開財(cái)政部批復(fù)的全部預(yù)算表格,還要細(xì)化到款級(jí)科目,有關(guān)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障支出等要細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目。因此可以說,推動(dòng)“三公消費(fèi)”公開是黨中央、國(guó)務(wù)院的明確要求,是社會(huì)公眾的熱切呼喚,更是社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)。
為此,詳細(xì)公開賬單,接受社會(huì)監(jiān)督,是各級(jí)政府相關(guān)部門的責(zé)任所在。簡(jiǎn)單公布消費(fèi)總費(fèi)用,不透露具體項(xiàng)目名稱、目的地和花費(fèi)等詳細(xì)信息,顯然不符合中央對(duì)“三公消費(fèi)”公開的要求。應(yīng)該看到,三公賬本的公開,并不一定會(huì)引來批評(píng)。只要賬本合理,理由充分,公眾自然會(huì)理解。如果不能公開細(xì)目,就可能引發(fā)公眾對(duì)這些項(xiàng)目難以公開的猜想。
就全國(guó)范圍看,推動(dòng)“三公消費(fèi)”公開還處在起步階段。對(duì)于已經(jīng)公布賬單的,存在問題當(dāng)然應(yīng)該受到批評(píng)和處理,對(duì)于不按中央要求公開,試圖以寥寥幾筆“蒙混過關(guān)”者,更不能聽之任之,必須以更加強(qiáng)力的手段促進(jìn)公開,避免給社會(huì)造成“誰(shuí)公開誰(shuí)吃虧”的錯(cuò)覺和假象。
