國家發(fā)展和改革委員會27日宣布,各地價格主管部門按照國家發(fā)展改革委部署,在國慶節(jié)期間推動全國約1400家景區(qū)實行門票價格優(yōu)惠,平均優(yōu)惠幅度約20%。(9月27日《法制晚報》)
其實,今年五一期間,國家發(fā)改委也曾下發(fā)“優(yōu)惠令”,要求實行政府定價和政府指導價的1200余家景區(qū)提供優(yōu)惠票價,整體降價幅度近20%。這在當時轟動一時。但事實證明,看似“含金”的優(yōu)惠卻在一些景區(qū)變成“含水”的游戲。新華社記者就曾披露景區(qū)“降價牌”背后的三個花招。一是拋磚藏玉,參與降價的大都是冷門景區(qū),八達嶺長城、云臺山等頗受公眾青睞的熱門景區(qū)并不在其列。二是錯峰應付,黃山等景區(qū)看似降價優(yōu)惠,優(yōu)惠時段卻并非“五一”小長假。三是先漲后降,比如四川峨眉山旺季門票從150元升為185元,“五一”又降至165元,較漲價前還高出15元。
此外,一些景區(qū)害怕打折減少收入,對進入景區(qū)的游客人數(shù)不加限制,導致景區(qū)負荷超出最佳接待量的幾倍甚至十幾倍。觀景成了看人,名山變成“人山”,山上的下不來,山下的上不去……游客看似通過門票優(yōu)惠占到了小便宜,最終卻因為旅游品質的下降吃了大虧。
此次國慶長假,各地價格主管部門必須汲取前車之鑒,在制定和實施門票優(yōu)惠方案時,一方面注重提高“含金量”,更多地將著名熱門景區(qū)納入優(yōu)惠范疇,優(yōu)惠時段與國慶假期同步,對不落實價格優(yōu)惠、先漲價后打折的行為堅決說不;另一方面,監(jiān)督景區(qū)履行管理責任,通過門票預約等形式,對景區(qū)接待游客的數(shù)量進行控制,根據(jù)情況適時采取疏導、分流等措施,保證游客的旅游品質和安全。
數(shù)據(jù)顯示,一張12美元的美國黃石公園門票僅占該國職工月收入的0.2%,一張180元的黃山門票卻占我國城鎮(zhèn)居民月收入的8%左右。在景區(qū)門票價格嚴重背離國民收入的背景下,一兩次節(jié)日期間價格優(yōu)惠只是治標不治本。從長遠來看,唯有解決景區(qū)公益性不足的深層次矛盾,才能推動門票價格的理性回歸。
目前,我國不少景區(qū)名義上是全額撥款事業(yè)單位,但地方財政不僅沒有投入,還要分一杯羹,每年景區(qū)門票收入除用于行政支出外,“大頭”上繳地方。這樣一來,景區(qū)的管理維護、改造升級、宣傳促銷都要依靠門票經濟,公益性福利機構成了靠市場吃飯的營利機構,門票價格自然不斷高企,優(yōu)惠政策難免陽奉陰違。因此,要想廣大游客真正得到實惠,政府部門必須拿出智慧,通過加大財政補貼、吸引企業(yè)捐助、豐富產業(yè)鏈條等渠道,確保景區(qū)的公益性和福利性,實現(xiàn)門票的低價乃至免費。(張楓逸)