廣州市城管執(zhí)法局蘿崗分局剛完成一項(xiàng)政府采購(gòu)，花費(fèi)56萬(wàn)元外聘保安公司負(fù)責(zé)拆違行動(dòng)的安保工作。該局有關(guān)人士解釋，外聘保安是針對(duì)近半年來(lái)在拆違過(guò)程中屢次發(fā)生的暴力抗法而采取的相應(yīng)對(duì)策，外聘保安不是來(lái)幫城管“助威”或者“打架”的，而是來(lái)協(xié)助執(zhí)法的。

　　特別讓人感興趣的，是拆違行動(dòng)中的安保的人數(shù)。該局有關(guān)人士介紹說(shuō)，大型拆違行動(dòng)，出動(dòng)的安保人員都在100人以上，中小型拆違行動(dòng)，也要出動(dòng)二三十名安保人員。你想想，在拆違現(xiàn)場(chǎng)，聚集著一列列或一圈圈身穿制服的保安，可能還人手一件保安武器，能不霸氣、威武嗎？而其職能竟然不是“打架”，甚至連“助威”也不是，難不成是專門(mén)請(qǐng)他們來(lái)“挨打”、“挨罵”的？花費(fèi)56萬(wàn)元只是請(qǐng)了身穿保安服的稻草人？

　　這樣的陣勢(shì)，與其說(shuō)是展示行為“藝術(shù)”，不如說(shuō)是展現(xiàn)懾人“武術(shù)”。老百姓看到的，分明是一支保安“部隊(duì)”，或是保安“雇傭軍”。每到拆違時(shí)，“兵”臨房下，讓被拆百姓如臨大敵，又有幾人會(huì)不兩股戰(zhàn)戰(zhàn)，俯首屈服？

　　執(zhí)法權(quán)不是一個(gè)有利可圖的工程，不能分包，不能轉(zhuǎn)手倒賣。城管的權(quán)力是有邊界的。若說(shuō)其職能本是城市的守護(hù)者，那它也沒(méi)權(quán)力再進(jìn)一步擴(kuò)張自身的權(quán)力，再去聘請(qǐng)社會(huì)組織人員來(lái)保護(hù)自己。請(qǐng)無(wú)資格參與執(zhí)法的社會(huì)人員為自己分勞分憂，乃至充當(dāng)不當(dāng)執(zhí)法的替罪羊，其結(jié)果是真正的執(zhí)法人員成了“老爺”，出了事逃避責(zé)任不說(shuō)，浪費(fèi)了納稅人的稅金不說(shuō)，其不斷擴(kuò)張的“威勢(shì)”，必然造成社會(huì)的恐怖局面，誰(shuí)會(huì)不害怕齊刷刷站在自己門(mén)口的“雇傭軍”呢？

　　而這樣的威權(quán)懾服，只會(huì)加劇權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)內(nèi)部的裂縫一點(diǎn)點(diǎn)張開(kāi)、一點(diǎn)點(diǎn)擴(kuò)大。換言之，這樣“敵對(duì)”陣勢(shì)下的“屈服”，只會(huì)增加民眾對(duì)權(quán)力的不信任。其結(jié)果是，要么被威懾而表面服從，要么激發(fā)出更大的沖突。城管請(qǐng)保安，可能保不了安，倒像是飲鴆止渴。（洪信良）