湖南省長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn)云蓋村是個(gè)貧困村,村里有8名村干部,卻投資1500萬元建成一座豪華辦公樓。樓有7層,建筑面積數(shù)千平方米。村干部解釋說:建樓“根據(jù)本村的實(shí)際情況,超前思維,為招商引資創(chuàng)造條件,為云蓋村的未來謀發(fā)展,為村民謀福利”。
說是豪華辦公樓,其實(shí)也不盡然。大得遠(yuǎn)超實(shí)際需要,大到“無用”,這就是“豪華”的表現(xiàn)。但除了一、二層被裝修成各種辦公室外,其他樓層還只是毛坯房。當(dāng)然從外形看,它拔地而起,巍峨聳立,門廊兩側(cè)建有汽車匝道,顯示村干部將來是要配車的。不管怎么說,大戶人家的架子擺在那兒,誰也沒法忽略這一點(diǎn)。
面子氣派,但捅破窗戶紙,那真是窮擺闊。村子是“長(zhǎng)沙市建設(shè)扶貧村”,全村3683位村民,不可能有多少錢。建樓花了1500萬元,也不知村干部從哪兒籌到100余萬元現(xiàn)錢,剩下1000多萬元欠賬,與建設(shè)方協(xié)商將分10年還清。這真是:干部搬進(jìn)豪華辦公樓,村民背上一屁股債。
按照村干部的解釋,這是“為招商引資創(chuàng)造條件”。乍聽起來,有一定道理。有人出過一本叫《擺譜》的書,說馮侖、嚴(yán)介和甚至像美國(guó)的比爾·蓋茨,在公共場(chǎng)合都是要擺譜的,也就是錦衣裘馬、前呼后擁,使人產(chǎn)生敬畏感和信任感。馮侖等人當(dāng)年在海南窮得叮當(dāng)響,就是靠擺譜贏得別人投資,以“借雞下蛋、借船出海”之法掘得人生第一桶金。村干部有座豪華氣派的辦公樓,確實(shí)容易獲得投資者的好感和信任,為招商引資打開方便之門。
但這種說法經(jīng)不住推敲:投資者到不到一個(gè)地方投資,取決于此地的資源稟賦、區(qū)位、政府或自治組織提供的服務(wù)等,跟干部的辦公條件沒有多少關(guān)系。如果干部渾身一股自私自利的邪氣,難免給人將來可能吃拿卡要的擔(dān)憂,恰恰很有可能嚇走投資者。所謂“為招商引資創(chuàng)造條件”,純?yōu)橐詸?quán)自肥的借口。
村作為一級(jí)居民自治組織,有干部就需要適當(dāng)?shù)霓k公場(chǎng)所,但這得量力而行且不得慷公家之慨。8個(gè)村干部,辦公樓建筑面積數(shù)千平方米,就算一部分用于設(shè)立圖書閱覽室與衛(wèi)生室,也還是嫌大。況且村里沒錢,按理就應(yīng)當(dāng)“艱苦奮斗”,借錢擺闊絕對(duì)是勞民傷財(cái)之舉。
環(huán)顧國(guó)內(nèi),建豪華政府辦公樓十分普遍。從“實(shí)用”、“目的”之類概念來分析此類現(xiàn)象,本身有點(diǎn)奢侈。某些干部目前所為,是按不受監(jiān)督與制約的權(quán)力本身的邏輯展開的,某些干部擁有這樣的權(quán)力,自然就要為所欲為。有時(shí)候,權(quán)力不是通過服務(wù)民眾贏得尊重,而是以豪華烘托、撫慰掌握權(quán)力的人,它成了對(duì)某些干部的心理需要的滿足。
替豪華辦公樓和豪車找個(gè)理由是不會(huì)消耗多少能量的,云蓋村干部就把建豪華辦公樓說成是“為村民謀福利”。但就算能謀來“福利”,那可能的“福利”到底歸誰支配呢?即便將來有錢,還有1000多萬元債務(wù)要還呢。再說辦公樓的轎車匝道建在那里,干部們暗暗準(zhǔn)備配置的汽車還待購(gòu)著呢。
這樣的干部在其位,諒必不是民眾之福。(楊于澤)