——一位官員“大V”對微博的思考

　　政務(wù)微博，或者官員開實(shí)名微博，就要對網(wǎng)絡(luò)民意有大度的心胸，要學(xué)會接納和引導(dǎo)。讓不同的聲音充分表達(dá)和自由討論，讓微博言論相互抉擇、凈化和糾錯(cuò)，培育互聯(lián)網(wǎng)上的言論生態(tài)平衡，用科學(xué)管理的素養(yǎng)善待這個(gè)真實(shí)表達(dá)個(gè)性的信息平臺。

　　當(dāng)今社會，利益多元、觀點(diǎn)多樣，如何最大限度達(dá)成社會共識？黨的十八大報(bào)告提出“要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正”。政務(wù)微博無疑為推動社會管理創(chuàng)新、改進(jìn)執(zhí)政方式插上了無形的翅膀。

　　政務(wù)微博是網(wǎng)絡(luò)問政的新形式：發(fā)布權(quán)威政策信息，為公眾釋疑解惑；回應(yīng)社會熱點(diǎn)，及時(shí)介入突發(fā)事件。在西方學(xué)界被稱為“遠(yuǎn)程民主”，是推動公眾政治參與的協(xié)商民主新渠道�！缎旅襟w藍(lán)皮書：中國新媒體發(fā)展報(bào)告(2012)》顯示，僅以新浪微博注冊用戶計(jì)算，截至2012年10月，政務(wù)微博數(shù)量已經(jīng)突破6萬，相比上一年同期，凈增41932個(gè)，增長率達(dá)231%。輿論熱度也達(dá)到新高，成為目前我國最具傳播活力和影響力的社交網(wǎng)絡(luò)平臺之一。這種僅僅140字的互聯(lián)網(wǎng)文字應(yīng)用，已經(jīng)悄然為政府的社會管理創(chuàng)新注入活力。

　　微力量

　　推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程

　　筆者認(rèn)為，社會管理創(chuàng)新的方向是走向法治化。法治是人類社會最先進(jìn)的社會治理模式，當(dāng)代中國最大的社會管理創(chuàng)新就是嚴(yán)格貫徹和落實(shí)依法治國的方略，建設(shè)社會主義法治國家和法治社會。在這個(gè)過程中，微博的巨大影響力，在一次又一次重大法治事件中得到印證，成為推動中國法治進(jìn)程的一股不可小覷的力量。政務(wù)微博在這個(gè)“人人都有麥克風(fēng)，人人都是新聞發(fā)布者”的時(shí)代，正成為提升法治思維、推動法治建設(shè)的重要渠道。微博是許多法治新聞事件的信息源頭，它敞開了信息公開的門窗，給公眾開辟了政治參與的新路徑。更有價(jià)值的是，在微博這個(gè)“觀點(diǎn)廣場”上，公眾對復(fù)雜事件的圍觀，政府對網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)的回應(yīng)，本身就是法治意識、法治思維的培育過程。

　　當(dāng)然，微博的發(fā)展為虛擬社會的法治建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)。在降低民眾言論表達(dá)門檻的同時(shí)，也帶來了信息失真、語言暴力等問題。因此，要清醒地辨析并有效引導(dǎo)微博主流民意。

　　微民意

　　呼喚政府創(chuàng)新思維和理念

　　政務(wù)微博的快速發(fā)展，不斷考量著政府了解民意和管理社會的執(zhí)政能力和執(zhí)政智慧。面對微博時(shí)代，政府要擁有創(chuàng)新思維與理念。

　　政務(wù)微博正在由功能單一的問政渠道向辦公平臺擴(kuò)展。越來越多的政府部門借助微博發(fā)布信息、提供服務(wù)，微博逐漸成為政府信息公開的便捷平臺，使之成為構(gòu)建和諧黨群關(guān)系、干群關(guān)系的直通車。特別是一些窗口單位，可以利用政務(wù)微博發(fā)布的信息廣、受眾多的特點(diǎn)，通過微博及時(shí)向公眾發(fā)布權(quán)威信息、便民措施和服務(wù)信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切，能夠讓群眾在第一時(shí)間了解相關(guān)工作動態(tài)和更詳細(xì)具體的信息，與公眾形成良性互動。實(shí)現(xiàn)由“宣傳發(fā)布”到“服務(wù)民生”的轉(zhuǎn)變，從傾聽社情民意的問政平臺，成長為常規(guī)化、制度化的網(wǎng)絡(luò)“辦公平臺”。

　　在化解社會矛盾、平息網(wǎng)絡(luò)輿情方面，微博也發(fā)揮著越來越重要的作用。在網(wǎng)絡(luò)問政和微博問政出現(xiàn)前，老百姓通過傳統(tǒng)渠道進(jìn)行利益訴求、語言訴求和思想表達(dá)。當(dāng)傳統(tǒng)的表達(dá)渠道不能滿足人民群眾需求時(shí)，自媒體的興起為人們提供了信息交流、意愿表達(dá)的新平臺，客觀上起到了社會減壓閥的作用，為各種社會現(xiàn)象提供了一個(gè)輿論出口。政府可以通過微博平臺了解民意、匯集民智，及早發(fā)現(xiàn)問題、處置問題，從而構(gòu)建一個(gè)廣泛參與、有序互動的微博輿論新環(huán)境，使微博成為社會情緒的“減壓閥”、官民關(guān)系的“潤滑劑”，以解決涉及群眾切身利益的社會矛盾為重點(diǎn)，建立全過程、多渠道、全方位、法治化與柔性化的社會矛盾調(diào)解機(jī)制。

　　微語言

　　構(gòu)建“微時(shí)代”執(zhí)政黨話語體系

　　如果說微博給黨政機(jī)關(guān)帶來的是全新的執(zhí)政思維和理念，那么當(dāng)我們將視線再深入一點(diǎn)，政務(wù)微博或許正為改革文風(fēng)、黨風(fēng)進(jìn)行嘗試和探索，以構(gòu)建“微時(shí)代”下的執(zhí)政黨話語體系。

　　“微時(shí)代”下，敢用、會用、善用“微語言”，熟悉、關(guān)注、駕馭“微語言”，是執(zhí)政者必須具有的素養(yǎng)。借助政務(wù)微博，解決群眾問題，忌諱刻板的文件語言、程式化的會議講話，避免網(wǎng)民對管理者心生抗拒、敵意和戒備。只有練就網(wǎng)民喜聞樂見的“微語言”，才能真正了解民意，掌握微博時(shí)代的發(fā)展規(guī)律，使政務(wù)微博發(fā)揮更大作用。目前，在中共中央黨校、國家行政學(xué)院的課程表上，“提高互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的輿論引導(dǎo)能力”等課程已經(jīng)開設(shè)，微博等新媒體已經(jīng)被列入中央黨校的培訓(xùn)課程，微博的作用已經(jīng)引起了越來越多政府官員的重視。

　　同時(shí)，政務(wù)微博，或者官員開實(shí)名微博，就要對網(wǎng)絡(luò)民意有大度的心胸，要學(xué)會接納和引導(dǎo)。讓不同的聲音充分表達(dá)和自由討論，讓微博言論相互抉擇、凈化和糾錯(cuò)，培育互聯(lián)網(wǎng)上的言論生態(tài)平衡，用科學(xué)管理的素養(yǎng)善待這個(gè)真實(shí)表達(dá)個(gè)性的信息平臺。

　　實(shí)事求是地講，面對這樣一個(gè)巨大的社會權(quán)力生態(tài)的改變，我們的政府也好、制度也好、官員也好，都有一定程度的不適應(yīng)。目前，政務(wù)微博進(jìn)入優(yōu)勝劣汰期。政府部門在開微博時(shí)，要健全運(yùn)營資源配套措施，切勿在條件不具備時(shí)匆忙上馬。希望政務(wù)微博建立網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的“制度性回應(yīng)”，加強(qiáng)對民意的吸納、回饋、說理制度。切忌只是趕時(shí)髦、走過場�！拔ⅰ碧幹�手，把工作做到實(shí)處，把工夫做到幕后，讓政務(wù)微博真正成為官民互動交流的平臺，成為展示政府部門形象的窗口，成為為民服務(wù)的排頭兵，成為推動社會管理創(chuàng)新的新平臺。（作者陳里現(xiàn)任職于中央政法委，曾任陜西省公安廳副廳長，他的新浪實(shí)名認(rèn)證微博目前粉絲已達(dá)1500多萬。）