報(bào)載,省教育廳前天公布《進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在廣東省參加高校招生考試實(shí)施辦法(試行)》,并向社會(huì)征求意見(jiàn)!掇k法》確定廣東異地高考分“三步走”,亦對(duì)隨遷子女家庭準(zhǔn)入條件做了詳細(xì)說(shuō)明,且明確了“合法穩(wěn)定職業(yè)”、“合法穩(wěn)定住所”的標(biāo)準(zhǔn)。
整體來(lái)看,該《辦法》與此前披露的思路相比,并未進(jìn)一步放寬異地高考的門檻。準(zhǔn)入條件如何設(shè)置才合理科學(xué),的確值得充分討論。大學(xué)錄取名額地區(qū)分配的現(xiàn)狀及本地學(xué)生的利益無(wú)疑應(yīng)該考慮,但如果準(zhǔn)入門檻過(guò)高,隨遷子女受惠面過(guò)窄,也難免惹來(lái)質(zhì)疑。這就像“積分入戶”政策一樣,固然是一項(xiàng)利民改革,但在實(shí)際操作中,到底有多少惠民利民的效果,是有待觀察的,更別說(shuō)各種繁瑣手續(xù)和某些行政部門的來(lái)回推諉了。
對(duì)于占這個(gè)城市約半數(shù)的外來(lái)人員來(lái)說(shuō),千標(biāo)準(zhǔn),萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)有一個(gè)前提是主政者不能忽視的,就是他們的子女已經(jīng)在廣州就讀甚至是長(zhǎng)期就讀的事實(shí),這已在某種程度上證明他們有能力在這個(gè)城市生存。在沒(méi)有享受義務(wù)教育便利的情況下,既承擔(dān)正常的納稅,又獨(dú)力供養(yǎng)其子女在廣州讀書,難道不是為城市的發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)?因此,相關(guān)政策的制定,應(yīng)該充分考慮這一事實(shí)。
異地高考不是施舍,而是一個(gè)允許“自由遷徙”的社會(huì)應(yīng)該保證的公民權(quán)利。過(guò)去通過(guò)戶籍制度人為建立各種壁壘,雖有歷史成因,但終歸有違社會(huì)公平,F(xiàn)在嘗試放寬異地高考,不少人擔(dān)心:外來(lái)隨遷子女在廣東高考會(huì)擠占本地資源。但事實(shí)上,廣東有數(shù)量眾多的本科學(xué)校,再加上高職院校,應(yīng)該具備相當(dāng)?shù)娜菁{能力。其實(shí)只要統(tǒng)計(jì)當(dāng)前初中的在校人數(shù),就能估算未來(lái)新增外來(lái)人員參加高考的人數(shù),既然中學(xué)能夠容納,為何高校反倒不能容納?另外,根據(jù)目前人口發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,原有的城市人口有可能呈下降趨勢(shì),若不及時(shí)填補(bǔ),現(xiàn)有的某些教育資源將來(lái)可能閑置,某些高職和二本B類院校或已感受到招生壓力。即使學(xué)生數(shù)量激增,市場(chǎng)自然有足夠的調(diào)節(jié)能力,讓社會(huì)力量成為辦學(xué)的重要力量,增加學(xué)位的供給,只要政府不設(shè)置條條框框,“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用”同樣適用高等教育。因此,異地高考能否在廣東順利推動(dòng),其實(shí)同樣在檢驗(yàn)政府改革的決心。
我們贊成異地高考“分步走”,但如何設(shè)置準(zhǔn)入條件確實(shí)應(yīng)該集思廣益!昂捌粕ぷ樱蝗缢﹂_(kāi)膀子”,改革絕不能玩“旋轉(zhuǎn)門”游戲。(作者馬由道是民辦教育家)