黨的十八屆三中全會(huì)在提出全面深化改革系列舉措的同時(shí)，也提出了制度完善的時(shí)代命題。不少影響深遠(yuǎn)改革的落實(shí)，都伴隨法律法規(guī)修改完善的逐步到位。

　　廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度如此。廢止勞教制度涉及最高立法機(jī)關(guān)，需要完成相關(guān)法律程序，勞教制度才能最終正式廢止。勞教制度廢止前后還需要有關(guān)部門出臺(tái)配套措施進(jìn)行制度銜接，比如司法機(jī)關(guān)要出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋，解決輕微刑事違法犯罪處罰問題；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)治安管理處罰法對(duì)違法行為進(jìn)行治安處罰；司法行政機(jī)關(guān)要加快推進(jìn)社區(qū)矯正制度，才能保障勞教制度廢止后相關(guān)工作平穩(wěn)過(guò)渡。

　　計(jì)生政策調(diào)整也如此。《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第十八條規(guī)定：國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。據(jù)此，各地人口與計(jì)劃生育條例對(duì)再生育政策作出了具體規(guī)定。這次啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，由各地依據(jù)人口與計(jì)劃生育法，通過(guò)省級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)修訂地方條例或作出規(guī)定，依法組織實(shí)施。

　　只有加快相關(guān)法律法規(guī)的立、改、廢等工作，各項(xiàng)改革才能更加穩(wěn)妥、更加有序、更加有效地展開。只有不斷調(diào)整完善法律法規(guī)，才能確保改革能夠繼續(xù)在法治的軌道上前行。

　　確保改革能夠在法治的軌道上運(yùn)行，這是改革給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的整體進(jìn)步的成果，也是進(jìn)一步深化改革的保障，需要改革者以更大的智慧來(lái)駕馭，同時(shí)也需要廣大民眾有相應(yīng)的法律覺悟來(lái)推進(jìn)。(何晏)