近日有網(wǎng)友發(fā)微博稱,河南信陽市一所幼兒園收到蓋有政府部門公章的介紹信,信中讓幼兒園對倪某的孩子“給予適當(dāng)照顧”。據(jù)了解,該幼兒園是信陽市政府機(jī)關(guān)幼兒園,倪某是市財政局工作人員,去年7月他帶孩子去報名,被幼兒園拒收,于是他就開了這封介紹信,當(dāng)他再去報名時,幼兒園稱孩子符合入園條件。對于網(wǎng)友們的質(zhì)疑,該幼兒園一名老師回應(yīng)稱,他們主要是面向信陽市直機(jī)關(guān)單位招生,讓單位開介紹信是為了證明孩子的身份。(1月16日《河南商報》)
公章代表著公權(quán)力,為自家孩子上幼兒園開具蓋有公章的介紹信,難免有公權(quán)私用、以權(quán)謀私之嫌,網(wǎng)友們的質(zhì)疑正在于此。但搞清事情的來龍去脈后,你會發(fā)現(xiàn)這個介紹信確有必要開,甚至是按規(guī)矩辦事。所以,問題的關(guān)鍵并不在于介紹信,而在于機(jī)關(guān)幼兒園對招生對象的限定。
從性質(zhì)上講,機(jī)關(guān)幼兒園也是公辦幼兒園,因為它是政府財政出資興辦的,正是源源不斷的財政補(bǔ)貼,保證了機(jī)關(guān)幼兒園的高質(zhì)量和低收費。而且,機(jī)關(guān)幼兒園一般還被列為事業(yè)單位,享受著各種政策優(yōu)惠,可以招到最好的老師。然而,大多數(shù)機(jī)關(guān)幼兒園只面向機(jī)關(guān)人員子女招生,即使對外招生,名額也極為有限,能擠進(jìn)去的孩子,其父母非富即貴?偠灾,上機(jī)關(guān)幼兒園得靠“拼爹”。
毋庸諱言,這是一種顯而易見的不公平。政府財政收入來自每個納稅人,應(yīng)為民眾公平分享,政府憑什么拿公共財政專為公務(wù)員子女提供優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育?普通百姓的孩子面臨“入園難”問題,政府總說無力解決,憑什么公務(wù)員子女就能安安穩(wěn)穩(wěn)獲得幼兒園優(yōu)質(zhì)學(xué)位?在某種意義上,機(jī)關(guān)幼兒園是公務(wù)員的特權(quán)福利,甚至是特權(quán)標(biāo)志,人為制造了一種“制度性拼爹”。尤其在人們越來越重視孩子的學(xué)前教育,“不能讓孩子輸在起跑線上”成為一種社會焦慮的大背景下,機(jī)關(guān)幼兒園的不公平性更加凸顯,也更加扎眼。
眾所周知,在計劃經(jīng)濟(jì)年代,包括政府機(jī)關(guān)在內(nèi),各單位大多自辦幼兒園。實行市場經(jīng)濟(jì)后,隨著學(xué)前教育社會化改革的推進(jìn),其他單位的幼兒園逐漸被取消,而機(jī)關(guān)幼兒園卻被保留下來,這可以視作改革留下的一個“尾巴”,或者解讀為改革因受到利益阻撓而不徹底。在公平觀念越來越深入人心,在破除公務(wù)員特權(quán)福利成為改革潮流的今天,機(jī)關(guān)幼兒園應(yīng)該逐步退出歷史舞臺了,這是符合潮流的大勢所趨。事實上,有的地方正在這樣做,比如,根據(jù)廣州市2012年制定的《深化實施學(xué)前教育三年行動計劃工作方案》相關(guān)配套文件,該市將在2016年之前取消機(jī)關(guān)幼兒園,將機(jī)關(guān)幼兒園全部歸口教育部門管理,面向社會招生。這就是說,取消并不是關(guān)停,而是將機(jī)關(guān)幼兒園轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲墓k幼兒園。(晏揚)