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“深改革”與“微刺激”合力構筑中國經(jīng)濟企穩(wěn)基底

時間:2014-07-17 13:34   來源:新華網(wǎng)

  國家統(tǒng)計局15日公布,中國上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.4%,其中一季度增長7.4%,二季度增長7.5%,雖然整體增速略低于去年上半年的7.6%,但宏觀經(jīng)濟“緩中趨穩(wěn)”的特征已然十分明顯,經(jīng)濟內(nèi)生動力正在增強。

  今年,中國政府一改對經(jīng)濟增長率的“剛性追求”,將全年增長目標設定為“7.5%左右”——“左右”兩字,帶給外界的不只是耳目一新之感,其背后更是經(jīng)濟結構性改革背景下宏觀調(diào)控思路的轉變。

  眾所周知,新一屆政府始終將改革作為發(fā)展的最大紅利,為此甚至不惜犧牲一些增長速度。這首先就體現(xiàn)在為經(jīng)濟增長科學設定合理區(qū)間上,不采取短期“強刺激”政策措施,確保經(jīng)濟增長不突破保就業(yè)的“下限”,居民消費價格(CPI)不突破防通脹的“上限”。

  與此同時,始終強調(diào)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,不斷為市場經(jīng)濟“松綁”、創(chuàng)造有利于市場競爭的宏觀環(huán)境。截至今年3月,本屆政府先后5次清理和下放行政審批事項,共計416項,今年取消和下放行政審批事項也要達到200項以上,而其中投資和生產(chǎn)經(jīng)營活動項目是重中之重,這無疑可以為經(jīng)濟長期健康發(fā)展增強動力。此外,引人注目的財稅體制改革,也為建立現(xiàn)代財稅體制設置了路線圖和時間表。

  有改革必有陣痛,經(jīng)濟數(shù)據(jù)的短期放緩或者回調(diào)不可避免,但經(jīng)濟內(nèi)生增長的基礎卻在不知不覺中鞏固壯大。去年下半年以來,制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)、用電量、外貿(mào)出口等宏觀數(shù)據(jù)的先抑后揚,顯示中國經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性在逐漸增強。

  與結構性改革相匹配,維持良好的宏觀經(jīng)濟運行也至關重要。今年以來,中國采取了有針對性的定向調(diào)控政策措施,以應對經(jīng)濟下行壓力。有人將此類宏調(diào)喻為“微刺激”,顯然是凸顯其與以往依賴投資增長的“強刺激”的區(qū)別。

  定向調(diào)控實施之初,不乏輿論擔心,“微刺激”是否會變?yōu)椤皬姶碳ぁ?中國是否重回靠刺激政策拉動?jīng)濟增長的老路?

  事實上,“微刺激”政策基本都具備定向精準發(fā)力的特征,重點支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié),鐵路、水利、能源等國家重點建設項目,同時也對傳統(tǒng)企業(yè)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等進行扶持。

  “深改革”與“微刺激”,如一個硬幣的兩面,共同構成當前中國經(jīng)濟大廈的底座:改革是為經(jīng)濟長遠健康發(fā)展創(chuàng)造一個合理的結構與環(huán)境,而一定的刺激措施是為改革贏得時間和空間。

  今年以來,中國經(jīng)濟負重前行、迎難而進,在形勢錯綜復雜、下行壓力較大的情況下,經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,市場預期向好,深化改革、調(diào)整結構、改善民生都有新的進展,顯示了中國經(jīng)濟的巨大韌性、增長潛力和回旋余地。

  盡管各類數(shù)據(jù)初步顯示出新型宏觀調(diào)控的有效性,但中國經(jīng)濟增長仍面臨下行壓力,下半年以至未來相當長的時期內(nèi),中國將繼續(xù)向改革要動力,向結構調(diào)整要動力,解決經(jīng)濟結構中的實質(zhì)性問題、根本性問題,打通制度僵化的梗阻、破除利益固化的藩籬;同時,平衡好“深改革”與“微刺激”的關系,始終維持一個經(jīng)濟運行的合理區(qū)間,發(fā)揮政策的疊加效應,筑牢經(jīng)濟發(fā)展的基底。(記者 郭鑫)

編輯:張潔

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