因?yàn)榻煌ㄊ鹿剩粝壬拮优宕髟谑稚系氖骤C被撞碎。今年8月25日,霍先生妻子的玉鐲被送到中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)北京有限公司進(jìn)行鑒定。鑒定之前,霍先生繳了2萬元的鑒定費(fèi)用。9月初,鑒定結(jié)果出來,霍先生妻子玉鐲的價(jià)值在1.5萬到2萬元之間。司法鑒定的費(fèi)用甚至高于鐲子自身的價(jià)值,這讓霍先生想不明白。(9月21日《北京青年報(bào)》)
司法鑒定的費(fèi)用甚至高于鐲子自身的價(jià)值,這難免會(huì)讓人想到“黑市”這個(gè)詞。試想,如果霍先生的鐲子是贗品,那么經(jīng)過同樣的鑒定程序,是不是也要收取2萬元的鑒定費(fèi)?這種收費(fèi)現(xiàn)象顯然不合理。
然而,它雖不合理,卻并不違法。根據(jù)我國(guó)《司法鑒定收費(fèi)管理辦法》的規(guī)定,新增的法醫(yī)、物證、聲像資料類以外的司法鑒定收費(fèi),由省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)司法行政部門,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定價(jià)格管理形式和管理權(quán)限。而在這起民事賠償事件中,霍先生妻子的玉器并不屬于已經(jīng)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的三大類鑒定項(xiàng)目。此外,玉器鑒定又是一個(gè)專業(yè)性特別強(qiáng)的領(lǐng)域,其收費(fèi)即便畸高,由于沒有參照標(biāo)準(zhǔn),鑒定機(jī)構(gòu)也很容易可以自圓其說。
顯然,司法鑒定收費(fèi)不合理,無疑會(huì)盤剝民眾財(cái)產(chǎn)。從輿論反應(yīng)來看,很多民眾對(duì)此就十分憤慨,甚至還有人呼吁將司法鑒定變成一種純公共服務(wù)。然而,司法鑒定推行商業(yè)化模式,其實(shí)并沒有問題。只不過,因?yàn)樗痉ㄨb定具有公益屬性,所以就更該消除這種讓普通人看不到標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)行為。
另一方面,根據(jù)我國(guó)《價(jià)格法》的規(guī)定,對(duì)微觀價(jià)格,除極少數(shù)直接管理外,絕大部分不由國(guó)家直接干預(yù)。也就是說,既然司法鑒定要商業(yè)化,國(guó)家又不太合適對(duì)其直接采用行政手段進(jìn)行調(diào)控,那就必須破除這個(gè)行業(yè)的壟斷,調(diào)節(jié)服務(wù)供求關(guān)系,培育和發(fā)展市場(chǎng),保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),讓市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律發(fā)生作用來維持服務(wù)價(jià)格的公平性。
總而言之,推進(jìn)司法鑒定商業(yè)化,模式不能走偏。司法鑒定收費(fèi)畸高,主要原因無非有二:一是,價(jià)值規(guī)律在這個(gè)行業(yè)沒有發(fā)揮正向作用。這說明,在“讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”這個(gè)大的經(jīng)濟(jì)治理理念下,只有保證鑒定服務(wù)的供應(yīng)不是一種類寡頭供應(yīng),才能把這個(gè)行業(yè)真正商業(yè)化。二是,國(guó)家的宏觀調(diào)控在這個(gè)行業(yè)失效,形成了監(jiān)管盲區(qū)。這說明,國(guó)家有必要對(duì)此設(shè)立一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),比如借鑒財(cái)產(chǎn)糾紛案件,按照規(guī)定比例分段累計(jì)收取鑒定費(fèi)用。(文峰)