“太原市11年的‘城中村’改造,其實(shí)就是一部亂修亂建史!边@句話揭穿了太原“城中村”改造的部分真相。與此相呼應(yīng)的另一部分真相是,在太原花費(fèi)千萬(wàn)買(mǎi)一個(gè)“村長(zhǎng)”的人不在少數(shù)。(10月22日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)
近日,山西省委書(shū)記王儒林責(zé)成太原從“城中村”入手,倒查為官不為、治吏不嚴(yán)以及官員違法違紀(jì)的問(wèn)題。掩藏在太原“城中村”改造亂象背后的官商勾結(jié)、貪污腐敗等問(wèn)題,或?qū)⒊蔀樯轿髂茉锤瘮≈獾牧硪粋(gè)重點(diǎn)清查方向。
在太原,一個(gè)“城中村”村主任的“售價(jià)”高達(dá)上千萬(wàn)元,這固然令人咋舌,但并不值得奇怪。其中奧秘在于,這些人一旦買(mǎi)官上位后,隨便開(kāi)發(fā)一塊地皮便可輕易獲利數(shù)倍。由于城市開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大,以往的城郊接合部紛紛變成遍布工地、熱火朝天的“城中村”。擁有土地開(kāi)發(fā)話語(yǔ)權(quán)的村干部,自然成了炙手可熱的“香餑餑”,村支部書(shū)記、村主任等頭銜,更成了令某些人垂涎的“唐僧肉”。
正如媒體報(bào)道所披露,如今太原一些所謂的“城中村”改造,早已成為一些村干部伙同開(kāi)發(fā)商斂財(cái)?shù)墓ぞ。賣(mài)官鬻爵之風(fēng)刮向村一級(jí),足以表明當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)生態(tài)之壞、吏治之亂。對(duì)此,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)切莫掉以輕心,更不能放任不管。否則,不僅當(dāng)?shù)鼗鶎诱䴔?quán)有渙散之虞,百姓也難以過(guò)上安心日子。
“城中村”改造,勢(shì)必牽涉拆遷安置等事項(xiàng)。在瘋狂追逐利益的基層干部與開(kāi)發(fā)商聯(lián)手之下,輕則百姓切身利益受損,重則會(huì)引發(fā)暴力拆遷等征地糾紛。據(jù)報(bào)道,太原“城中村”改造過(guò)程中,就出現(xiàn)過(guò)這樣一幕:為讓居民盡快搬離,開(kāi)發(fā)商每到半夜就派人開(kāi)著大馬力的挖掘機(jī)在片區(qū)內(nèi)肆意穿梭;更有甚者,為盡快開(kāi)發(fā)房地產(chǎn),部分開(kāi)發(fā)商不惜雇用社會(huì)閑雜人員對(duì)居民大打出手。開(kāi)發(fā)商如此肆無(wú)忌憚,相信不全是利益所驅(qū),其底氣恐怕還源于有權(quán)力撐腰。
“村官”胡作非為、“城中村”改造亂象叢生,問(wèn)題還不僅出在基層。不妨想想,倘若沒(méi)有更高層級(jí)的部門(mén)或官員介入,這些村干部、開(kāi)發(fā)商怎么能在城區(qū)公然興建未經(jīng)規(guī)劃審批也沒(méi)有招投標(biāo)的高樓大廈?又怎么敢公然以各種手段威懾拆遷群眾?這些跡象說(shuō)明,圍繞“城中村”改造出現(xiàn)的賣(mài)官鬻爵、違法興建等現(xiàn)象,或只是當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)生態(tài)頹壞的冰山一角。所謂“上梁不正下梁歪”,基層官場(chǎng)有病,上級(jí)主管部門(mén)和官員也該吃藥。從“城中村”入手倒查相關(guān)違紀(jì)違法問(wèn)題,不能僅鎖定在基層村干部或開(kāi)發(fā)商,否則只怕一把火燒過(guò),腐敗的根源仍未斬除。
“過(guò)去幾年,太原的房地產(chǎn)行業(yè)幾乎是挖一個(gè)坑就能掙錢(qián)!边@句話不僅反映了當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的畸形發(fā)展,而且驗(yàn)證了一個(gè)道理——但凡利益大量聚集而又缺乏嚴(yán)格監(jiān)督的地方,總是容易出現(xiàn)權(quán)錢(qián)勾結(jié)、腐敗盛行等現(xiàn)象。針對(duì)“城中村”改造出現(xiàn)的賣(mài)官鬻爵問(wèn)題,除了要加強(qiáng)制度建設(shè)和法規(guī)約束,以壯士斷腕的決心加以整治清除,還要以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真梳理“城中村”改造的重點(diǎn)難點(diǎn),在拆遷過(guò)程中充分聽(tīng)取民聲民意,把群眾利益始終擺在首位。這樣的話,才不會(huì)迷失“城中村”改造的根本方向,也才不會(huì)給違法亂紀(jì)人員可乘之機(jī)。
村干部“官位”雖小,但涉及基層政權(quán)穩(wěn)固,關(guān)系百姓根本利益,切莫因“官小”而“不治”。對(duì)于太原乃至山西而言,無(wú)論是此前案件多發(fā)的能源領(lǐng)域,還是剛剛暴露出來(lái)的基層賣(mài)官鬻爵現(xiàn)象,說(shuō)到底都是如何嚴(yán)肅法紀(jì)、整頓作風(fēng)的問(wèn)題。倘若吏治不清、作風(fēng)不嚴(yán),各項(xiàng)工作就難以開(kāi)展,保障和改善民生也就只能淪為空談。(魏英杰)