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如何催醒報銷這場科研噩夢?

時間:2015-02-09 10:50   來源:廣州日報

  “報銷就是一場噩夢。簡直就是我要你的錢,你要我的命!鼻叭赵趶V東省政協(xié)第十一屆三次會議分組討論上,廣東省政協(xié)委員、中山大學(xué)管理學(xué)院工商管理系主任梁琦的話,逗樂了在場的委員們。(2月8日《廣州日報》)

  把科研報銷之難比作“你要我的命”,聽上去有幾分喜感,但折射的卻是科研管理之苦之痛。面臨教學(xué)與科研雙重考核壓力的高校教師,一邊辛辛苦苦授課,一邊擠出生活和休息的時間做學(xué)問搞科研,在科研報銷時卻遭遇重重阻力,實在不應(yīng)該。

  對于這部分教師來說,報銷難豈止是一個科研體制漏洞,簡直是一場生活噩夢。從這個角度講,科研經(jīng)費(fèi)管理方不僅應(yīng)對報銷一路開綠燈,還應(yīng)拿出部分經(jīng)費(fèi),對科研出彩的教師予以獎勵。

  可問題是,“報銷難”跟以往高?蒲薪(jīng)費(fèi)管理松散、漏洞頻出的印象很不相符。過去,我們常說高校科研經(jīng)費(fèi)動輒搞“放水養(yǎng)魚”,上頭基本上不控制,下面基本上不監(jiān)管,甚至出現(xiàn)個別地方領(lǐng)導(dǎo)給學(xué)校項目、學(xué)校給地方領(lǐng)導(dǎo)學(xué)位的“互利共贏”勾兌,一些科研經(jīng)費(fèi)甚至跑偏成個人提款機(jī)。譬如,不少老師用五花八門的手段套取科研經(jīng)費(fèi),虛假發(fā)票、虛假合同、虛假賬目層出不窮,招待費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)屢禁不止,甚至家中的熱水器也是用科研經(jīng)費(fèi)“報”下來的,至于用科研經(jīng)費(fèi)買房買車,更是早就成為教師間心照不宣的秘密。

  科研經(jīng)費(fèi)報銷到底難不難?有人為它跑斷腿,有人卻能變魔術(shù)般將其變?yōu)閭人的“提款機(jī)”,輕輕松松領(lǐng)到成百上千萬。說到底,這跟報銷者的身份地位、人脈資源有關(guān)。正如此前媒體多次針砭的那樣,當(dāng)前我國高校科研管理行政色彩太重,人際味道太濃?蒲袌箐N權(quán)力化、金錢化和形式化后,托人情、跑關(guān)系、拉經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象就不可避免了。

  所以,科研報銷的真正噩夢之處在于,有權(quán)有勢的大佬將其視為“唐僧肉”,想咬一口就咬一口;沒關(guān)系沒地位的青年教師將其看做“天鵝肉”,盼穿秋水,可望而不可即。當(dāng)學(xué)術(shù)權(quán)貴們輕而易舉地中飽私囊時,學(xué)術(shù)新人們還在頻頻“望報銷興嘆”。故而,催醒報銷這場科研噩夢,不能“一刀切”地戴上緊箍咒,出臺嚴(yán)苛的學(xué)術(shù)報銷管理制度,防止“跑冒滴漏”流失固然重要,但也要對青年教師做適當(dāng)照顧。

  一方面,盡快廢除籠統(tǒng)的、一鍋粥式的財務(wù)報銷制度,而要細(xì)化科研項目的規(guī)定內(nèi)容,出臺針對性的制度措施,明確追加責(zé)任條款和驗收評估懲獎;另一方面,像航空出行那樣,建立學(xué)術(shù)誠信與黑名單制度,對有問題的項目負(fù)責(zé)人果斷“差評”,打入“黑名單”、限制科研項目申請資格,甚至將學(xué)術(shù)誠信、科研信譽(yù)納入誠信體系建設(shè),讓有學(xué)術(shù)腐敗劣跡的人在銀行貸款、交通出行等方面都受到影響。

  此外,應(yīng)盡快出臺專項立法,完善科研項目立項審批、經(jīng)費(fèi)使用、監(jiān)管評估,用法律之手將科研經(jīng)費(fèi)財權(quán)和審批權(quán)分離,引入公正、公平、公開的專家評審制,像西方一些大學(xué)招生那樣“寬進(jìn)嚴(yán)出”,對科研項目做實打?qū)嵉脑u估,守好學(xué)術(shù)出口,卡緊考核要求。當(dāng)報銷的暢通程度與科研項目的好壞掛鉤時,報銷的噩夢才會有真正的夢醒時分。(唐金鳳)

編輯:張潔

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