據(jù)媒體報(bào)道,香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英24日在出席行政會(huì)議前發(fā)表談話表示,由于香港的接待能力有限,將與中央有關(guān)部門商討能否收緊“自由行”政策,以控制游客的自然增長(zhǎng)。
梁振英發(fā)表的這一談話,其背景在于近段時(shí)間香港出現(xiàn)了一連串針對(duì)內(nèi)地赴港旅游、購(gòu)物居民的抵制事件。在剛剛過(guò)去的羊年春節(jié)期間,內(nèi)地赴港居民在香港商場(chǎng)不斷遭遇一些香港抗議者的“嗆聲”,導(dǎo)致一些商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序出現(xiàn)混亂。這種聲音傳到內(nèi)地以后,在內(nèi)地網(wǎng)絡(luò)上也出現(xiàn)了不到香港旅游、購(gòu)物的呼吁。這種情形正在對(duì)已經(jīng)推行12年的香港“自由行”政策形成考驗(yàn)。
香港回歸以后,在“一國(guó)兩制”的框架之下,依然保持了自由開放的發(fā)展勢(shì)頭。2003年,中央政府放開了內(nèi)地居民赴港旅游,12年來(lái)已經(jīng)有49個(gè)城市開放了居民個(gè)人赴港“自由行”。這不僅滿足了內(nèi)地居民赴港旅游、購(gòu)物的需求,更是為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的支撐。
但是,香港畢竟只是一個(gè)僅有700萬(wàn)常住人口的城市,面對(duì)浩大的旅游人群,其接待能力出現(xiàn)不足是可以想見的。蜂擁而至的購(gòu)物人群,導(dǎo)致港島某些日用品供應(yīng)緊張,對(duì)香港本地居民的生活形成擠壓。因此,香港本土居民中出現(xiàn)對(duì)內(nèi)地旅游大軍的怨言,也是可以理解的。特區(qū)政府面對(duì)這種民意作出的回應(yīng),也是基于其作為香港本土居民的利益代表的角色,同樣也是可以理解的。我們?cè)O(shè)想一下,假如內(nèi)地某一個(gè)大城市每年進(jìn)入幾千萬(wàn)外地訪客,同樣會(huì)使這個(gè)城市產(chǎn)生壓力,會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐恼I钤斐刹焕绊懀瑥亩霈F(xiàn)不愉快事件。
香港市民與內(nèi)地民眾之間出現(xiàn)的這種矛盾,其實(shí)是兩地市場(chǎng)的差異所產(chǎn)生的后果。香港作為一個(gè)自由開放的城市,對(duì)大量國(guó)際進(jìn)港商品實(shí)行免稅政策,因此其商品價(jià)格大都低于內(nèi)地,對(duì)內(nèi)地居民產(chǎn)生了很大的吸引力。最近一年來(lái),盡管內(nèi)地CPI上漲水平已經(jīng)非常低,但這只表明物價(jià)漲勢(shì)趨緩,而這種趨緩是建立在前幾年物價(jià)上漲過(guò)快基礎(chǔ)上的,因此從總體上說(shuō),內(nèi)地居民仍然承受著高物價(jià)的壓力。與此同時(shí),內(nèi)地市場(chǎng)一些商品質(zhì)量也不能讓人放心,前兩年的三聚氰胺事件發(fā)生以后,國(guó)產(chǎn)奶粉在內(nèi)地消費(fèi)者中失去了信任,內(nèi)地居民蜂擁進(jìn)入香港搶購(gòu)奶粉,造成香港奶粉供應(yīng)一時(shí)緊張,甚至一度不得不推出限購(gòu)政策。很顯然,如果內(nèi)地不在穩(wěn)定物價(jià)和提高商品質(zhì)量上下功夫,那么,在香港與內(nèi)地的融合度上越來(lái)越高的情況下,內(nèi)地居民赴港購(gòu)物潮是很難擋住的,這不僅會(huì)繼續(xù)對(duì)香港市場(chǎng)造成壓力,對(duì)于內(nèi)地經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)也是不利的。
香港回歸以后,內(nèi)地給予香港大量的政策“紅包”,但對(duì)于香港普通的本土居民來(lái)說(shuō),他們很可能只是感受到了大量?jī)?nèi)地訪客進(jìn)入后對(duì)正常生活所造成的不良影響,而未能感受到內(nèi)地為穩(wěn)定、繁榮香港經(jīng)濟(jì)提供的各項(xiàng)支持給他們帶來(lái)的利益,從而在香港底層社會(huì)產(chǎn)生了對(duì)內(nèi)地同胞的疏離感。因此,面對(duì)香港對(duì)內(nèi)地民眾“自由行”的抵制,內(nèi)地還有必要反思并糾正過(guò)往政策中對(duì)香港底層社會(huì)的忽視,在出臺(tái)相關(guān)政策時(shí),更多地傾向于照顧普通民眾的利益。(周俊生)