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取消“你媽是你媽”類證明并不難

時(shí)間:2015-07-16 13:47   來(lái)源:新京報(bào)

  原標(biāo)題:取消“你媽是你媽”類證明并不難

  地方取消“你媽是你媽”類證明,沒(méi)那么難。在明確哪些證明是非必要的該取消,哪些可以合并時(shí),在制定相關(guān)清單與改革時(shí)間表時(shí),可考慮由省市縣區(qū)直屬單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào),避免部門間各自為政造成的行政壁壘。

  “奇葩證明”現(xiàn)象前不久屢被聚焦。在此背景下,一則新聞受到了輿論關(guān)注:河北衡水市公安局13日透露,該局目前已出臺(tái)規(guī)定,依法不再出具“健在證明”、“親屬關(guān)系證明”等10種證明材料,以解決類似“你媽是你媽”的荒唐證明和證明過(guò)濫問(wèn)題。這也是河北省公安機(jī)關(guān)首次出臺(tái)此類規(guī)定。

  衡水市能一次性取消10種被坊間稱作“奇葩”的證明,既是種制度化做“減法”,也說(shuō)明了,那些困擾民眾的諸多繁縟證明取消并沒(méi)那么難:實(shí)質(zhì)上,這些證明基本上都可以經(jīng)由其他路徑核實(shí),而非必須由當(dāng)事人提供。各地完全可以將這些非必要的證明盡早砍掉。

  但就目前來(lái)看,像衡水這樣以制度化路徑,積極推動(dòng)取消“奇葩證明”的地方并不多。盡管在李克強(qiáng)總理屢次痛斥后,國(guó)務(wù)院在清理面向公民的非行政許可審批,而公安部也啟動(dòng)身份證“一卡通”數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃等,但在自上而下推動(dòng)改革的過(guò)程中,地方呼應(yīng)的力度跟民眾預(yù)期仍有距離。此前媒體就報(bào)道,一直以來(lái),在市縣“土政策”牽掣下,非行政許可事項(xiàng)向下逐級(jí)增設(shè)是常態(tài),在這些許可的清理上,地市和縣區(qū)完成清理的比率又較低,導(dǎo)致市縣一級(jí)“奇葩證明”尾大不掉。

  在此情境下,取消“奇葩證明”,不能只是國(guó)務(wù)院、部委等發(fā)力,地方也應(yīng)積極跟進(jìn)、主動(dòng)作為,甚至先行先試,以切實(shí)的制度化舉措呼應(yīng)“簡(jiǎn)政放權(quán)”要求,而不一定非要等上邊推一推下邊才動(dòng)一動(dòng)。

  還應(yīng)看到,衡水市取消的10種證明,是由當(dāng)?shù)毓膊块T推動(dòng)的,這些證明也屬于公安的職權(quán)范疇?扇绠(dāng)?shù)毓膊块T所言,現(xiàn)實(shí)生活中那些名目繁多的證明,相當(dāng)一部分或者不必要,或者不在公安職權(quán)范圍內(nèi)。也就是說(shuō),涉事公安部門取消了其要求出具的證明,不等于其他部門的各類證明也能一同取消。很多人就擔(dān)心:衡水公安部門不再出具這10種證明材料后,民眾去其他地方、部門辦事時(shí),還需要其中的某些證明。結(jié)果,反而制造了更多麻煩。

  因而,“奇葩證明”的取締,靠某個(gè)部門單方行動(dòng)是不夠的,而必須加大部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),在地方政府深化改革的大盤子里統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體推進(jìn)。畢竟,在盤根錯(cuò)節(jié)的行政權(quán)力架構(gòu)中,部門間也常常存在利益博弈。基于此,在明確哪些證明是非必要的該取消,哪些可以合并時(shí),在制定相關(guān)清單與改革時(shí)間表時(shí),可考慮由省市縣區(qū)直屬單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào),避免部門間各自為政造成的行政壁壘。而剝離“奇葩證明”,本身也有賴于部門信息的互聯(lián)互通,相互核實(shí)、印證,在這方面,各地也應(yīng)結(jié)合“智慧城市”建設(shè),建立起信息共享的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

  說(shuō)到底,衡水相關(guān)做法已昭示了,地方層面主動(dòng)取消“你媽是你媽”類證明不難,這既需要地方在壓力傳遞機(jī)制下,積極采取措施去取消“奇葩證明”,也需要相關(guān)職能部門之間打通信息壁壘,而非哪個(gè)部門單兵突進(jìn)。

編輯:李杰

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