簡政放權不能讓監(jiān)管成為“真空”
前不久到一個食品城調研，發(fā)現(xiàn)有的商鋪明明衛(wèi)生條件極差，墻上卻赫然掛著監(jiān)管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。一追問才得知，現(xiàn)在辦證門檻低了，只要到衛(wèi)生部門備案，就可以免費申領。（8月5日人民網）
簡政放權實施以來，本屆政府削減三分之一行政審批項目的目標已完成，市場主體的活力和創(chuàng)造力得到進一步激發(fā)，群眾受益明顯，政府行政效能也得以提升。但是改革實踐中也存在一些問題：一些地方、部門簡單地認為，簡政放權就是“一放了之”，后續(xù)監(jiān)管和服務沒有跟上，減弱了簡政放權的實際效果。
正如上述衛(wèi)生部門的食品監(jiān)管那樣，看上去也是在“簡政”，但這個“一舉多得”的舉措，顯然給食品衛(wèi)生安全埋下了隱患，也與中央要求的“簡政”背道而馳。究其原因，就在于權力下放了監(jiān)管沒跟上，權力下移了下面沒接住，出現(xiàn)監(jiān)管“真空”，讓放權變成了“自由落體”。
簡政放權，目的是為了激發(fā)經濟發(fā)展活力，切不可以此為懶政尋找借口，甚至變相放松管理、躲避責任。正如李克強總理強調的，“轉變政府職能的核心要義，是要切實做好‘放管’結合�！薄啊拧欠呕睿皇欠湃�；‘管’要管好，而不是管死�！焙喺艡嗍菫榱死眄樥c市場的關系，更好地發(fā)揮市場在資源配置的作用，歸根結底是促改革調結構惠民生。
“放”和“管”就像兩個輪子，只有兩個輪子都做圓了，車才能跑得穩(wěn)跑得快。從這個意義上講，下放的審批事項能否管好，很重要一點是政府能否進一步提高履職能力。可見，取消和下放行政審批權限后，不能做甩手掌柜，兩手一攤，啥事不管，而要明確“放”與“管”的邊界，有的放矢，切實加強事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)責任和權力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。
習近平總書記反復叮囑“權力是人民賦予的，要為人民用好權”“權力就是責任，權力越大責任也越大”，因此，各級行政機關要以深入推進簡政放權為契機，建立權力清單和責任清單，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，真正急群眾之所急，想群眾之所想，不僅要把群眾遇到的“難煩盼”徹底解決好，而且還要切實履行好管理職責，促使市場主體自覺守法，營造公平經營環(huán)境。（安子州)
