國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月19日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議決定，在落實(shí)好已出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，一是從2015年10月1日起到2017年底，依法將減半征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額20萬元以內(nèi)(含20萬元)擴(kuò)大到30萬元以內(nèi)(含30萬元)。二是將月銷售額2萬元至3萬元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限，由今年底延長(zhǎng)至2017年底。

　　毫無疑問，“簡(jiǎn)政放權(quán)”是本屆政府的最顯著特征。其實(shí)，具體到促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展壯大問題上，本屆政府不斷為之減負(fù)也已經(jīng)成為了一大行政特色。自2013年“兩會(huì)”以來，國(guó)務(wù)院多次就為“小微企”減負(fù)召開常務(wù)會(huì)議，并出臺(tái)了許許多多的優(yōu)惠減免政策。這相當(dāng)于給小微企業(yè)發(fā)了一個(gè)又一個(gè)大紅包，小微企業(yè)也正共享著政府改革的紅利。

　　2013年7月份，國(guó)務(wù)院決定從當(dāng)年8月1日起，對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅；2014年9月，決定月銷售額2-3萬元的也納入暫免征稅范圍；2014年11月，決定自2015年1月1日起，取消或暫停征收12項(xiàng)收費(fèi)、42項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、5項(xiàng)政府性基金等；今年4月份，決定全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等……現(xiàn)在，國(guó)務(wù)院決定擴(kuò)大企業(yè)所得稅的減免范圍，并將免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅的時(shí)間進(jìn)一步延長(zhǎng)，這都是繼續(xù)不斷為“小微企”減負(fù)的體現(xiàn)。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”的語境中，政府不斷通過稅收減免政策來釋放市場(chǎng)活力的信心并沒有動(dòng)搖。這有賴于全國(guó)上半年財(cái)政收入的平穩(wěn)增長(zhǎng)。7月底，國(guó)家稅務(wù)總局通報(bào)，今年上半年，全國(guó)稅務(wù)部門共組織稅收收入59373億元，比上年同期增長(zhǎng)6.3%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本協(xié)調(diào)。稅收收入的平穩(wěn)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)直接體現(xiàn)，也為政府進(jìn)一步為“小微企”減免稅收提供了基礎(chǔ)，同時(shí)也能夠通過釋放市場(chǎng)活力達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和拉動(dòng)就業(yè)的目的。

　　小微企業(yè)看似小如釘，實(shí)則在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。據(jù)了解，我國(guó)小微企業(yè)至少有5000萬個(gè)，這些小企業(yè)是促進(jìn)就業(yè)的重要渠道，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。但是，不得不說的是，我國(guó)眾多小微企業(yè)在生存和發(fā)展問題上面臨的壓力和負(fù)擔(dān)并不小。一方面，小微企業(yè)融資難度較大，另一方面，也面臨一些管理不規(guī)范、不科學(xué)的問題。政府只有通過不斷地為小微企業(yè)減負(fù)，才有可能助推發(fā)展，并使之不斷壯大。

　　當(dāng)然了，促進(jìn)“小微企”不斷發(fā)展壯大，是一個(gè)永遠(yuǎn)“在路上”的命題。政府除了在稅收領(lǐng)域給予減免政策之外，還應(yīng)該在多方面促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展。比如，在涉企收費(fèi)方面，仍然存在一些需要減免的項(xiàng)目；比如，在解決融資難問題上，財(cái)政部門以及金融部門還應(yīng)該出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策，也應(yīng)該及早成立扶植基金；再比如，在簡(jiǎn)政放權(quán)方面，還應(yīng)該可以做的更加給力。

　　這不僅僅需要中央政府的努力，更需要各地方政府尤其是一些基層政府部門的努力。再好的政策也需要解決“最后一公里”的問題，如果為小微企業(yè)減負(fù)僅僅是自上而下，而缺少自下而上，則相信一些政策的實(shí)施也會(huì)打折。只有各級(jí)政府、各級(jí)官員共同努力，不斷為小微企業(yè)的減負(fù)，才能讓我國(guó)的小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更重要的作用，才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”。（濟(jì)北南）