創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是相互聯(lián)系的有機(jī)整體。完整地把握這五大理念,并貫徹落實(shí)到具體的實(shí)踐之中,將使我國進(jìn)入發(fā)展的新境界。
黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義!拔宕罄砟睢笔且粋(gè)有機(jī)整體,相互結(jié)合,共同發(fā)揮作用。創(chuàng)新是發(fā)展的基點(diǎn),協(xié)調(diào)是發(fā)展的節(jié)奏,綠色是發(fā)展的底色,開放是發(fā)展的格局,共享是發(fā)展的目標(biāo)。
第一,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念,開創(chuàng)發(fā)展新局面。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等,讓創(chuàng)新貫穿各方面,讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。人人都是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新主體,天天都有創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新機(jī)會(huì),各行各業(yè)都需要?jiǎng)?chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的基點(diǎn),要形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu),塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的新體制,加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。創(chuàng)新要有正確的方向和方法,必須符合事物發(fā)展的規(guī)律。創(chuàng)新是時(shí)代的主旋律和最強(qiáng)音,是社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿。?chuàng)新,既是整個(gè)時(shí)代社會(huì)實(shí)踐的高度概括,也是人們精神狀態(tài)的深刻反映,是時(shí)代精神和靈魂的體現(xiàn)。學(xué)習(xí)是培養(yǎng)創(chuàng)新精神、開發(fā)創(chuàng)新能力的重要手段。需要學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論,準(zhǔn)確理解創(chuàng)新概念,了解國家創(chuàng)新體系的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和功能,訓(xùn)練創(chuàng)新思維,確立創(chuàng)新精神,掌握創(chuàng)新方法,用恰當(dāng)?shù)睦碚撝笇?dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐,培養(yǎng)創(chuàng)新能力,才能推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。
第二,堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)全方位協(xié)調(diào)。發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須使各領(lǐng)域、各部門、各地區(qū)相互配合,協(xié)調(diào)發(fā)展。正確認(rèn)識改革、發(fā)展、規(guī)劃的關(guān)系。改革要與發(fā)展相匹配,加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)、總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,注意各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、耦合性,重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,增強(qiáng)國家硬實(shí)力與提升國家軟實(shí)力相結(jié)合,不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展,堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧,實(shí)現(xiàn)全方位的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,保障可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展就是可持續(xù)發(fā)展、充滿活力和后勁的發(fā)展,是著眼于長期的、有利于代際公平的發(fā)展。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念,綠水青山就是金山銀山的理念,自然價(jià)值和自然資本的理念,空間均衡的理念,山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理,筑牢生態(tài)安全屏障,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主。促進(jìn)人與自然和諧共生,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局,推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。
第四,堅(jiān)持開放發(fā)展理念,融入全球化進(jìn)程。在全球化時(shí)代,必須加強(qiáng)開放的力度、推進(jìn)開放的深度、擴(kuò)大開放的廣度。順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。必須豐富對外開放內(nèi)涵,提高對外開放水平,協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局。完善對外開放戰(zhàn)略布局,形成對外開放新體制,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),推進(jìn)同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作,加強(qiáng)公共外交,打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。開放、交流、合作緊密相聯(lián),將為我們拓展更廣闊的空間。
第五,堅(jiān)持共享發(fā)展理念,促進(jìn)整全性發(fā)展。共享發(fā)展就是按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,促進(jìn)整體、全面發(fā)展。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路,必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。注重機(jī)會(huì)公平,保障基本民生,實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。增加公共服務(wù)供給,從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。提高教育質(zhì)量,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),縮小收入差距,建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度,推進(jìn)健康中國建設(shè),促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅(jiān)持以人民為主體,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商,依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益,激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識,最終實(shí)現(xiàn)國家、社會(huì)與人的全面發(fā)展。
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是相互聯(lián)系的有機(jī)整體。完整地把握這五大理念,并貫徹落實(shí)到具體實(shí)踐之中,將使我國進(jìn)入發(fā)展的新境界。(林堅(jiān) 中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、社會(huì)系統(tǒng)工程研究中心主任)