為規(guī)范旅游市場秩序和提升旅游服務(wù)質(zhì)量，日前，云南省旅發(fā)委下發(fā)關(guān)于《云南省推進(jìn)旅行社跨界融合發(fā)展組建旅行社集團(tuán)實(shí)施方案》的通知。方案特別要求，旅行社購物次數(shù)每天不得超過1次，購物時間每次不得超過90分鐘。（12月13日《春城晚報》）　　

　　游客購物次數(shù)太多、時間太長，一直廣為詬病。它不僅使得游客游玩的時間被占用，而且存在欺客宰客等現(xiàn)象，游客多方面的利益受損。因此，方案對于購物次數(shù)和時長加以限制，若能實(shí)施到位并不派生出其他問題，想必對規(guī)范游游秩序有所幫助。

　　然而，旅游購物既是一個數(shù)量問題，更是一個性質(zhì)問題。游客固然反感多次、長時間購物，但本質(zhì)上是不滿違背游客意愿的強(qiáng)制購物行為。強(qiáng)制購物一次都嫌多，90分鐘也太長，限制次數(shù)和時長沒法改變強(qiáng)制購物的性質(zhì)。

　　更進(jìn)一步而言，就算限次限時執(zhí)行得很到位，只要導(dǎo)致強(qiáng)制購物的原因不改變，照樣能將多次長時間購物濃縮于1次和90分鐘之內(nèi)，并且，原來分散于多次購物所得的利潤，就會集中在一次購物中完成。這反而加劇一次購物活動的強(qiáng)制力度，從而可能引發(fā)更激烈的矛盾與沖突。

　　此外，在法律方面，《旅游法》第三十五條規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。第四十一條規(guī)定，導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。這些規(guī)定主要是為了避免強(qiáng)制購物，包括一次和多次強(qiáng)制購物都應(yīng)該避免。

　　但在購物次數(shù)和時間方面，《旅游法》并沒有作出具體限定。第三十五條規(guī)定雖要求旅行社不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，但同時也指出，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。也就是說，只要旅游者的確內(nèi)心自愿，多次購物應(yīng)被允許，當(dāng)購物成為一項(xiàng)權(quán)利時，反倒不能因?yàn)橘徫锎嬖趤y象而剝奪這項(xiàng)權(quán)利。

　　可以說，對旅游購物限次、限時盡管初衷很好，最終效果也許會適得其反。旅游監(jiān)管應(yīng)該確保不出現(xiàn)強(qiáng)制購物，至于購物次數(shù)和時長，交由供需雙方協(xié)商好了，只要雙方自愿且不違反《旅游法》，市場的多樣性其實(shí)也應(yīng)該得到應(yīng)有的尊重和維護(hù)。（羅志華）