原標(biāo)題：經(jīng)費有限不是弱化長城保護(hù)的理由

　　國家級文物保護(hù)工作搞得好不好,關(guān)鍵在于當(dāng)?shù)卣�府有沒有保護(hù)的意識,有沒有保護(hù)的決心

　　2月8日,一條“甘肅明長城遺址遭農(nóng)田啃噬,有的成農(nóng)戶羊圈院墻”的消息引發(fā)社會熱議。景泰縣官方回應(yīng)稱,當(dāng)?shù)亻L期重視并通過多種途徑保護(hù)長城,但因其分布范圍廣,自然條件差,保護(hù)需要大量經(jīng)費和人力,僅靠當(dāng)?shù)?保護(hù)經(jīng)費相對有限,需要全民參與(2月9日中新網(wǎng))。

　　景泰縣境內(nèi)的明長城修建于明萬歷27年,縱貫境內(nèi)長達(dá)69公里,長城墻體為黃土夯筑,系國家重點文物保護(hù)單位。既然是國家級文物保護(hù)單位,那么,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律法規(guī)和財政管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合文物保護(hù)工作實際,國家對重點文物保護(hù)單位會給予一定的補(bǔ)助資金,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門只要按照《國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行就行了。

　　同時,按照我國對長城實行整體保護(hù)、分段管理的原則,長城的保護(hù)工作,一般是由所在地的行政區(qū)域負(fù)責(zé),其經(jīng)費也納入了本級財政預(yù)算。這說明,當(dāng)?shù)卣�府就是長城保護(hù)的責(zé)任主體。有了政策、技術(shù)和資金的支持,各地政府沒有理由不把長城遺址保護(hù)好,換句話說,對長城放任不管就是一種失職行為。

　　當(dāng)然,重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助資金或許是有限的,但當(dāng)?shù)卣�府也�?yīng)該適當(dāng)?shù)啬贸鲆恍╁X來配套使用,加強(qiáng)對明長城遺址的保護(hù)。不管怎么說,保護(hù)好明長城遺址,從長遠(yuǎn)來講,對提高當(dāng)?shù)氐闹�名度、開發(fā)旅游資源等都是大有裨益的。

　　然而,景泰縣有關(guān)部門以經(jīng)費不足為由,放松了對境內(nèi)明長城遺址的保護(hù),使這段明長城遺址遭到嚴(yán)重的損毀。聯(lián)系新聞,我們看到,這些長城遺址有的被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民蠶食用于種地,有的已被兩側(cè)的農(nóng)田啃噬得只剩下一兩米高寬,有的地段甚至成了附近農(nóng)場住戶圍起的羊圈、堆草的院墻。從上述這些情況可以看出,當(dāng)?shù)卣�府根本沒去管,或者沒有盡到管理與保護(hù)的義務(wù)。

　　作為一種不可再生的文化資源,明長城一旦遭到損毀,可能很難修復(fù),即使要修繕,也需要耗費比保護(hù)多出數(shù)倍乃至數(shù)十倍的投入。因此,保護(hù)工作做得越早越細(xì),就會越節(jié)省資源,也就是說,“經(jīng)費有限”不是保護(hù)不力的理由。事實上,只要加強(qiáng)日常管理,并不需要太多經(jīng)費,比如,把明長城遺址的保護(hù)責(zé)任落實到各地段所在的鎮(zhèn)村,落實到具體的人,并進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,遺址被毀的現(xiàn)象就很難發(fā)生。如今,景泰縣向國家文物局申請570萬元修繕資金,對明長城遺址進(jìn)行搶救性加固維修。試想,當(dāng)初如果能夠把工作做到前頭、做在基層、做出效果,也不至于到了呼吁全民參與的地步。

　　國家級文物保護(hù)工作搞得好不好,關(guān)鍵在于當(dāng)?shù)卣�府有沒有保護(hù)的意識,有沒有保護(hù)的決心,否則,再多的錢也不夠用。雖然當(dāng)?shù)卣�府嘗試通過募款等方式來保護(hù)長城的想法不錯,可以喚醒全社會的文物保護(hù)意識。但當(dāng)務(wù)之急,是拿出具體有效措施。比如,在長城兩側(cè)劃出幾米的保護(hù)區(qū),拉起鐵絲網(wǎng),對占據(jù)長城遺址種地、圍羊圈、堆草的,立即進(jìn)行清理。這才是緊迫而現(xiàn)實的問題。