近日,發(fā)改委下調(diào)油價(jià)之后,浙江、內(nèi)蒙古、福建等多個(gè)地方就鬧起了柴油荒。民營加油站無法從中石油和中石化的煉油廠進(jìn)到柴油,大量缺油的現(xiàn)象普遍存在。對(duì)此,民營加油站紛紛將矛頭對(duì)準(zhǔn)了中石油和中石化兩大巨頭,認(rèn)為“油荒”是他們故意造成的。但兩大巨頭對(duì)此種說法斷然否認(rèn),認(rèn)為“柴油荒”是因?yàn)榍锸涨锔麑?dǎo)致需求量增長,而國內(nèi)的煉油廠又停產(chǎn)檢修,開工不足造成的。
按照常理判斷,在秋收秋耕的關(guān)鍵時(shí)期,石油巨頭們應(yīng)該全力生產(chǎn)保證供應(yīng)才對(duì)。加上正逢油價(jià)下調(diào),自然會(huì)出現(xiàn)“產(chǎn)銷兩旺”的紅火局面,偏偏在用油高峰期“停產(chǎn)檢修”,實(shí)在免不了瓜田李下的非議。
實(shí)際上,油價(jià)一下調(diào)便開始鬧“油荒”的現(xiàn)象,出現(xiàn)過不止一次了。每到這個(gè)時(shí)候,民營加油站忍受著“批零倒掛”的壓力,終端消費(fèi)者承擔(dān)著排隊(duì)加油的煎熬。一旦油價(jià)回升,立即“藥到病除”。
真的如此缺油嗎?據(jù)國家發(fā)改委上周末公布的數(shù)據(jù)顯示,今年1-9月份,國內(nèi)生產(chǎn)成品油完全能夠滿足需要。7月1日成品油關(guān)稅大幅下調(diào)后,我國進(jìn)口成品油數(shù)量大幅度增長。由此看來,目前國內(nèi)根本不缺油。
顯然,所謂的“油荒”很大程度上帶著人為的印記?刂浦^大多數(shù)原油開采、進(jìn)口以及煉制的石油巨頭,牢牢把持住了成品油生產(chǎn)的上游資源。擁有了絕對(duì)的壟斷地位,他們完全可以忽視市場(chǎng)的客觀需求,通過控制供需關(guān)系影響價(jià)格,以追逐利潤最大化。
《反壟斷法》中明確規(guī)定,對(duì)于“國有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè)”,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)“依法經(jīng)營,誠實(shí)守信,嚴(yán)格自律,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,不得利用其控制地位或者專營專賣地位損害消費(fèi)者利益”。然而在現(xiàn)實(shí)生活中,地位尷尬的民營油企、疲于奔命的貨車司機(jī),是很難真正拿起法律武器,將巨頭們告上法庭的。
增加石油市場(chǎng)競爭主體、完善成品油定價(jià)機(jī)制,已經(jīng)顯得非常迫切。唯有在體制上加以改變,讓更多的民營資本進(jìn)入石油產(chǎn)業(yè),才能真正撼動(dòng)壟斷資本的傲慢。否則,民眾一邊向石油巨頭袋子里塞錢,一邊聽這些闊佬們“哭窮”的日子,可能還會(huì)繼續(xù)下去。