資料顯示,目前,發(fā)達(dá)國家二氧化碳排放的三分之二在建筑交通等消費領(lǐng)域,而我國70%排放在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,出口產(chǎn)品隱含的碳排放占全國總排放的四分之一以上?梢姰a(chǎn)品生產(chǎn)過程中節(jié)能減排的重要性。
令人欣喜的是,現(xiàn)在一些企業(yè)已經(jīng)把節(jié)能減排的關(guān)注點向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。比如,一汽解放錫柴重型柴油機生產(chǎn)基地日前在無錫竣工投產(chǎn)。該生產(chǎn)基地建設(shè)就借鑒了國內(nèi)外先進(jìn)制造企業(yè)的綠色工廠設(shè)計理念、低碳制造的生產(chǎn)經(jīng)驗,從工廠規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計與配套工程、制造技術(shù)與工藝裝備等方面入手,做到低碳環(huán)保。
生產(chǎn)過程中的節(jié)能減排,雖然會降低資源消耗、節(jié)省能源,但在技術(shù)升級和設(shè)備改造上的投入在短期內(nèi)必然會增加生產(chǎn)成本,對于一些中小企業(yè)來說這是難以承受的。另一方面,生產(chǎn)過程中原料浪費所產(chǎn)生的代價,遠(yuǎn)小于為提高資源利用率而進(jìn)行的技術(shù)升級改造的代價,這也是造成多數(shù)企業(yè)沒有在生產(chǎn)中節(jié)能減排動力的原因。限于政策環(huán)境,多數(shù)企業(yè)在節(jié)能減排上只是強調(diào)末端治理,這是缺乏系統(tǒng)也是難有遠(yuǎn)期成效的。
因此,把節(jié)能減排向全過程延伸,實行全過程控制減排,是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。
在政策層面上,一方面繼續(xù)通過末端治理快速解決企業(yè)生產(chǎn)后污染物排放問題;另一方面,加強對生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能減排的治理,加大對企業(yè)技術(shù)改造和節(jié)能減排的投入力度,切實把企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)和企業(yè)增效目標(biāo)統(tǒng)一在一起,讓企業(yè)產(chǎn)生自主減排的動力。加強對產(chǎn)業(yè)全過程的控制,從產(chǎn)業(yè)上游一直到產(chǎn)業(yè)下游,建立相應(yīng)的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn),從整個產(chǎn)業(yè)鏈的層面調(diào)整資源配置,建立資源循環(huán)體系。
企業(yè)自身也應(yīng)從生產(chǎn)過程入手,加強成本核算,把節(jié)能減排成本分?jǐn)偟缴a(chǎn)的各個環(huán)節(jié),把生產(chǎn)力提升和節(jié)能減排同時納入企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略。同時充分考慮節(jié)能減排的帶動作用,以某一家企業(yè)或者生產(chǎn)的某一環(huán)節(jié)為突破口,通過帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同配合,分?jǐn)偣?jié)能減排對生產(chǎn)成本的壓力。
公眾有效參與和社會消費模式的轉(zhuǎn)變是節(jié)能減排得以向全過程延伸的社會基礎(chǔ)。公眾作為消費群體,處于生產(chǎn)領(lǐng)域的下游,公眾可以通過選擇低碳消費,倒逼產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn),從而促進(jìn)節(jié)能減排向全過程的延伸,最終建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。(孟飛)