政府怎能發(fā)“富士康實(shí)習(xí)令”
為企業(yè)一路綠燈、開(kāi)小灶、鞍前馬后——只要政策允許、在政府職能范疇之內(nèi)，他人也無(wú)話可說(shuō)。但如果因此忘了自己的職責(zé)和本分，去干那些干不好、不該干的事，就可能會(huì)衍生出不少矛盾和糾紛來(lái)，反令政府部門(mén)難脫干系。
教育部門(mén)大規(guī)模組織學(xué)生到企業(yè)去實(shí)習(xí)，這無(wú)論在公眾印象里，還是在政府行為中，比較少見(jiàn)。這次打破常規(guī)的，是河南省教育廳，實(shí)習(xí)主體是該省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生，實(shí)習(xí)對(duì)象是富士康。只是，勇氣誠(chéng)然可嘉，教育廳卻越位了。
盡管河南省教育廳下發(fā)的緊急通知，說(shuō)是“堅(jiān)持自愿”、組織“工科類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生整班整建制地參加頂崗實(shí)習(xí)”，聽(tīng)起來(lái)挺有彈性和針對(duì)性，但如此政策在實(shí)施中卻出現(xiàn)了不少學(xué)生實(shí)習(xí)專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、一些學(xué)校把畢業(yè)證和實(shí)習(xí)掛鉤的現(xiàn)象。這初聽(tīng)上去誠(chéng)如教育廳官員所說(shuō)是有些學(xué)�！巴崆撸髲�(qiáng)制實(shí)習(xí)”，但根源卻在于政府職能部門(mén)越位。
企業(yè)需要大量學(xué)生實(shí)習(xí)，并從中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。學(xué)生“在富士康這樣的世界500強(qiáng)企業(yè)鍛煉一下，如能留下來(lái)最好，留不下來(lái)也是一個(gè)寶貴的經(jīng)歷”，“90%的人家境不太理想。為期3個(gè)月的實(shí)習(xí)能賺到三四千元，對(duì)學(xué)生自己也是個(gè)補(bǔ)貼”。即使有著良好愿景，但最終實(shí)現(xiàn)資源配置的，只能靠市場(chǎng)，而不應(yīng)靠政府。也只有市場(chǎng)的配置才會(huì)富有效率和公平，才不會(huì)出現(xiàn)上述專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、學(xué)生被迫去實(shí)習(xí)等亂彈琴的事情發(fā)生。
在資源配置方面，市場(chǎng)具有基礎(chǔ)性作用，政府的作用則相對(duì)有限，除非是市場(chǎng)干不了的事，政府才會(huì)補(bǔ)缺，但也應(yīng)當(dāng)留心自己的行為邊界，防止直接去當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變這么多年，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，這四大基本職能沒(méi)有一項(xiàng)與政府直接配置資源有關(guān)。今天，從企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位到學(xué)生，實(shí)習(xí)的需求與供應(yīng)也都是市場(chǎng)行為，鮮有政府干預(yù)，原因就在這里。
固然，富士康在引進(jìn)企業(yè)的“鄭州速度”中進(jìn)駐河南，本身就是一種“超市場(chǎng)速度”，一下子需要10萬(wàn)至15萬(wàn)名員工，單靠市場(chǎng)行為已有難度，在這種情況下，政府部門(mén)為企業(yè)操心員工缺口確也可以理解，但應(yīng)當(dāng)采用合乎自身職能定位的辦法。比如，可以促使企業(yè)采取提高待遇、改善條件等手段吸引學(xué)生去實(shí)習(xí)，甚至政府官員可以號(hào)召學(xué)生去實(shí)習(xí)。如果號(hào)召缺乏效果、仍然無(wú)人響應(yīng)，那企業(yè)和政府部門(mén)就應(yīng)該在如何增強(qiáng)自身的公信力、號(hào)召力、吸引力上使勁。政府部門(mén)一發(fā)紅頭文件，性質(zhì)就不同了。
不必諱言當(dāng)?shù)卣M(jìn)富士康這樣的世界500強(qiáng)企業(yè)，是為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因此為企業(yè)一路綠燈、開(kāi)小灶、鞍前馬后——只要政策允許、在政府職能范疇之內(nèi)，他人也無(wú)話可說(shuō)，也確能增強(qiáng)當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)的吸引力、政府引進(jìn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但如果因此忘了自己的職責(zé)和本分，去干那些干不好、不該干的事，就可能會(huì)衍生出不少矛盾和糾紛來(lái)，反令政府部門(mén)難脫干系。到那時(shí)，政府部門(mén)又如何做到公平公正處事？如何取得公眾信任？（喬子鯤）
