入園有多難,無(wú)需贅言。全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議的一列表態(tài)和措施,應(yīng)該會(huì)讓焦慮中的家長(zhǎng)們看到些許希望。筆者看罷各項(xiàng)新舉措,特別是規(guī)定的“三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)公私幼兒園同價(jià)”時(shí),的確感覺(jué)到了政策的硬度和政府解決問(wèn)題的決心,但同時(shí)也感覺(jué),該舉措缺乏彈性,對(duì)其可執(zhí)行性和預(yù)期效果并不樂(lè)觀。
首先,普及學(xué)前教育已是大勢(shì)所趨。現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看,入園難之所以出現(xiàn),最大的問(wèn)題不是私立園收費(fèi)高,而在于整體的資源少,導(dǎo)致學(xué)位供不應(yīng)求價(jià)格飆升。前段時(shí)間公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出,2009年,中國(guó)幼兒在園人數(shù)為2658萬(wàn),學(xué)前一年毛入園率74%;到2015年,在園人數(shù)指標(biāo)要達(dá)到3400萬(wàn),學(xué)前一年毛入園率要到85.0%;到2020年,普及學(xué)前一年教育,毛入園率達(dá)到95%。每年要提高兩個(gè)百分點(diǎn)左右,可見做大學(xué)前教育的蛋糕,才是關(guān)鍵所在。
其次,私立園降價(jià)能否保證教學(xué)質(zhì)量不下降?若不能,則得不償失。現(xiàn)在的教育資源分配已經(jīng)不是“半斤八兩”差不多的問(wèn)題,而是有“天上”與“人間”般的懸殊。曾看到媒體報(bào)道,由于學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育范圍,廣州市區(qū)兩級(jí)財(cái)政撥款的公辦幼兒園只有121所,僅占全市有證幼兒園近8%。因?yàn)樯矸莶煌,公辦的可以吃皇糧,剩下的92%卻只能自力更生。如果硬性規(guī)定私立園降低入學(xué)費(fèi)用,勢(shì)必會(huì)減少日常投入,進(jìn)而影響教學(xué)質(zhì)量。
此外,我們還應(yīng)該明確一個(gè)認(rèn)識(shí)——至少在當(dāng)前情況下,私立學(xué)校的存在是合理的,是供需雙方市場(chǎng)調(diào)節(jié)的產(chǎn)物,所以降低私立學(xué)校價(jià)格要謹(jǐn)慎論證后推行。而且從國(guó)際的普遍經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,私立學(xué)校在整個(gè)教育事業(yè)中的地位越來(lái)越重要,長(zhǎng)遠(yuǎn)而言也有利于提高教育效率。特別是,不能把降低私立園的學(xué)費(fèi)簡(jiǎn)單等同于入園門檻降低,否則永遠(yuǎn)走不出入園難的困局。(李光金)