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治澇先治官,才能告別“城市看海”

時(shí)間:2011-07-25 09:16   來(lái)源:新京報(bào)

  近日,中共武漢市紀(jì)委21日發(fā)出通報(bào),對(duì)造成武漢城區(qū)嚴(yán)重漬水的主要責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。相關(guān)責(zé)任人分別因?yàn)閷?duì)防汛排漬工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力,對(duì)東湖排漬不力等原因,被給予行政警告、記大過(guò)、撤職、降級(jí)等處分。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年因?yàn)榇笥甓l(fā)生內(nèi)澇的城市將近20座,武漢是惟一展開(kāi)問(wèn)責(zé)行動(dòng)的城市(央視《新聞1+1》)。

  問(wèn)責(zé)城市內(nèi)澇,武漢不僅是今年第一,恐怕也是近幾十年的惟一。現(xiàn)在許多政府部門,一說(shuō)到城市內(nèi)澇,往往雙手一攤,擺出無(wú)可奈何的架勢(shì),理由無(wú)非是雨量太大,排水系統(tǒng)太舊等等,總而言之,城市內(nèi)澇再怎么一塌糊涂,都與責(zé)任部門及其官員無(wú)關(guān),一切都?xì)w咎于無(wú)法克服的“客觀因素”。

  然而事實(shí)真的如此嗎?要知道,一場(chǎng)暴雨的應(yīng)急,涉及氣象、水利、交通等多個(gè)部門,雨澇的災(zāi)害或許無(wú)法避免,但暴雨所造成災(zāi)害的嚴(yán)重程度,卻是可以通過(guò)人力去控制的,當(dāng)城市在暴雨之下顯得不堪一擊時(shí),相關(guān)政府部門是否工作得力,善盡職責(zé),這理當(dāng)是無(wú)法回避的問(wèn)題。尤其是,由于城市內(nèi)澇年年,許多地方的財(cái)政動(dòng)輒投入幾十上百億用于排水系統(tǒng)改善,而這么多錢砸下去,城市內(nèi)澇卻依舊如初,不見(jiàn)起色,難道不需要追究嗎?

  年年下雨年年澇,這是城市治理的失敗,而失敗之所以沒(méi)成為成功之母,與責(zé)任承擔(dān)機(jī)制的缺失有莫大的關(guān)系。君不見(jiàn),每次城市內(nèi)澇之后,都是城市相關(guān)管理部門在自說(shuō)自話,暴雨預(yù)警不力,氣象部門會(huì)歸咎于技術(shù)手段的局限;幾十億排水系統(tǒng)的改造經(jīng)費(fèi)被指打水漂,水利部門會(huì)辯護(hù)說(shuō)改造成效很顯著……民眾自然懷疑這些都是托詞,但沒(méi)有第三方介入調(diào)查,追查責(zé)任,這樣的懷疑只有不了了之,無(wú)法對(duì)城市內(nèi)澇的治理進(jìn)行任何的反思、改進(jìn)。

  不僅如此,缺乏問(wèn)責(zé)的城市內(nèi)澇治理,不僅總在原地打圈,更保障了相關(guān)部門的既得利益。城市每澇一次,相關(guān)的財(cái)政資金就滾滾而來(lái),流入相關(guān)部門的口袋,城市內(nèi)澇越嚴(yán)重,財(cái)政投入就越大,如此,幾乎成了一個(gè)無(wú)底洞。

  所以,和食品安全、礦難等諸多治理難題類似,城市內(nèi)澇的癥結(jié)不是老天爺存心作對(duì),而在于低效、無(wú)能的官僚體制。一個(gè)城市的抗災(zāi)能力是由其管理者的水平?jīng)Q定的,治理城市內(nèi)澇,首先得從澄清吏治,改善行政效能入手,也即“治澇先治官”。并且,“治官”不只是針對(duì)水利部門,在暴雨應(yīng)急機(jī)制的長(zhǎng)長(zhǎng)鏈條上,有著眾多政府部門,它們的作為都應(yīng)受外界檢視,接受行政和法律責(zé)任的拷問(wèn)。

  可以相信,如果哪一天,一條失準(zhǔn)的天氣預(yù)報(bào),一條漫水的馬路,一座積水的立交橋,一個(gè)失蹤的窨井蓋……都有人為之負(fù)責(zé),那么,告別“城市看!保簿蜑闀r(shí)不遠(yuǎn)了。

編輯:王亞男

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