對(duì)“三公”公開(kāi)既要質(zhì)疑也應(yīng)鼓勵(lì)
今年初國(guó)務(wù)院決定，將于6月向社會(huì)公開(kāi)中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況，接受社會(huì)監(jiān)督。至今為止，已有數(shù)十個(gè)中央部委實(shí)現(xiàn)公開(kāi)，但仍有一些部委尚未公布。
據(jù)人民日?qǐng)?bào)和新華社報(bào)道，雖說(shuō)曬出“三公”經(jīng)費(fèi)的中央部門已超過(guò)八成，不過(guò)社會(huì)上對(duì)此既有叫好聲，也有質(zhì)疑聲。質(zhì)疑的聲音主要集中于，一些部門公開(kāi)的數(shù)據(jù)過(guò)于簡(jiǎn)略，讓人看不懂。此外，有的部門不無(wú)走形式、應(yīng)付了事之嫌，從數(shù)據(jù)本身就可看出其中摻雜不少“水分”。
輿論的種種質(zhì)疑，有益于相關(guān)部門進(jìn)一步做好“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。既然要公開(kāi)，一方面是要如實(shí)反映部門相關(guān)預(yù)決算情況，另一方面是要盡量做到通俗易懂，讓人看得明白。如果相關(guān)部門還刻意不讓人看明白，那么這一財(cái)政公開(kāi)舉措的社會(huì)效果，難免大打折扣。
話要說(shuō)回來(lái)，“丑媳婦”難免要見(jiàn)“公婆”，而“婆媳”初次見(jiàn)面，不妨抱以寬容互諒態(tài)度。固然個(gè)別部門可能存在應(yīng)付了事的心態(tài)，但應(yīng)當(dāng)說(shuō)，只要踏出這一步，最終“假戲”也會(huì)“真做”。一旦公開(kāi)成為常態(tài)，數(shù)據(jù)真實(shí)程度以及報(bào)表清晰明白與否，都可以在公開(kāi)過(guò)程中慢慢獲得解決。因此，公眾也應(yīng)有足夠耐心，在作出必要批評(píng)的同時(shí)，允許有關(guān)部門逐漸適應(yīng)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的“陽(yáng)光”照射。
“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)是財(cái)政公開(kāi)的關(guān)鍵一環(huán)，而財(cái)政公開(kāi)則是行政公開(kāi)的重要表現(xiàn)。在部門預(yù)算公開(kāi)問(wèn)題上，國(guó)內(nèi)已經(jīng)走過(guò)一段漫長(zhǎng)艱難的道路。曾幾何時(shí)，部門預(yù)算還被視作機(jī)密，普通老百姓不得與聞。直至2008年5月1日，《政府信息公開(kāi)條例》正式實(shí)施，預(yù)算公開(kāi)這塊堅(jiān)冰才算被撬動(dòng)開(kāi)來(lái)。《條例》實(shí)施不久，深圳成為內(nèi)地第一個(gè)向普通公民公開(kāi)財(cái)政預(yù)算的政府。而從去年開(kāi)始，國(guó)土資源部、財(cái)政部等中央部委才首次向社會(huì)公開(kāi)部門預(yù)算。
回想起來(lái)，預(yù)算公開(kāi)的腳步雖然不快，卻是一步一個(gè)腳印，一路向前。而今年中央部委普遍公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)，恰可視作一個(gè)具有標(biāo)志性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這表明，中央部委的預(yù)算公開(kāi)改革已經(jīng)取得關(guān)鍵性突破，從今以后恐怕不會(huì)有哪個(gè)部門敢于拒絕公開(kāi)，走上回頭路。在這情況下，對(duì)于那些表面公開(kāi)而又心存幻想的部門，當(dāng)然應(yīng)給予公開(kāi)批評(píng)，但對(duì)于“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)這一舉措本身，則應(yīng)給予更多鼓勵(lì)。
質(zhì)疑不是為了“一棍子打死”，鼓勵(lì)也是為了推動(dòng)進(jìn)步。所以，相關(guān)部門不能因?yàn)榭吹骄W(wǎng)上氣勢(shì)洶洶的批評(píng)而退回腳步，而公眾在批評(píng)那些不公開(kāi)、亂公開(kāi)的部門時(shí)，也不妨給那些真正落實(shí)公開(kāi)措施的部門一些掌聲。鮮花鼓舞人心，臭雞蛋催人警醒，二者對(duì)推動(dòng)改革均有所助益。關(guān)鍵是要記住，任何變革都不可能一蹴而就，“心急吃不了熱豆腐”。如果什么事情一冒頭，就因?yàn)榇嬖诓蛔愣P否定，那么政府部門可能啥事情也做不了。
政府預(yù)算的公開(kāi)與監(jiān)督，這才剛起了個(gè)頭。只要政府部門有推動(dòng)預(yù)算公開(kāi)的誠(chéng)意，人們何妨心懷樂(lè)觀與善意，給相關(guān)改革留出加以完善的時(shí)間表。
