據(jù)人民日?qǐng)?bào)、新華社等媒體報(bào)道,2006年至2009年期間,由中央紀(jì)委牽頭,人力資源和社會(huì)保障部等部門(mén)參與,全國(guó)共清查出各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目148405個(gè),保留了4218個(gè)項(xiàng)目,總撤銷(xiāo)率為97.16%。
此次清理,可以說(shuō)大有必要、非常徹底,這記重拳,不僅在一定程度上理清了評(píng)比亂象,還能產(chǎn)生不小的震懾效果,很得人心。據(jù)報(bào)道,評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目實(shí)行總量控制,除已經(jīng)批準(zhǔn)的保留項(xiàng)目之外,原則上不再新增常設(shè)項(xiàng)目。這是劃下了一條清晰的底線(xiàn)。
高達(dá)97%的項(xiàng)目被撤銷(xiāo),可見(jiàn)所謂的“評(píng)比”“表彰”有多濫。泛濫成災(zāi)的評(píng)比,其危害是不言而喻的。其一,違反科學(xué)規(guī)律,工作好壞,水平高低,難道多評(píng)比、多表彰就能分個(gè)明白?其二,過(guò)濫的評(píng)比占據(jù)了參與單位過(guò)多的時(shí)間,本該是附帶的榮譽(yù)反倒成了工作的重心,本末倒置、不務(wù)正業(yè)。其三,勞民傷財(cái),一些地方、部門(mén)、單位為了評(píng)比上下打點(diǎn)、里外忙乎,只求表面文章,不下日常功夫,鬧得動(dòng)靜不小,公眾的怨氣也不少。其四,政府功能錯(cuò)位,明明可以靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的,政府也要管一管;明明政府應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)管的,卻用評(píng)比代替,“一勞永逸”的結(jié)果往往是一些獲獎(jiǎng)大戶(hù)反而闖了大禍。其五,評(píng)比過(guò)濫,難免給人濫竽充數(shù)的機(jī)會(huì),比如什么“脊梁獎(jiǎng)”,主辦方之一就有著似是而非的政府背景,一些社會(huì)團(tuán)體“掛靠”政府?dāng)控?cái),“埋單”的還是受騙上當(dāng)者和政府公信力。
評(píng)比過(guò)濫有如此危害,為什么一些部門(mén)還是樂(lè)此不疲?一個(gè)是評(píng)價(jià)機(jī)制僵化,一個(gè)是浮躁浮夸、急功近利。一個(gè)個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)、一場(chǎng)場(chǎng)活動(dòng)、一塊塊銅牌,仿佛給官員的政績(jī)涂脂抹粉,上下歡喜,一團(tuán)和氣,至于是不是真正符合公眾的利益,當(dāng)事人太少關(guān)心。組織評(píng)比的往往是掌握了一定權(quán)力資源的部門(mén),相關(guān)單位不得不參加、不能不參加,更嚴(yán)重的是,正因?yàn)樯婕皺?quán)力操作、資源分配的利害關(guān)系,腐敗魅影也暗藏其中,權(quán)錢(qián)交易、私相授受,恐怕并不鮮見(jiàn)。
清理整頓過(guò)濫的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,大快人心。去年10月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法(試行)》,年底成立了全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組,也讓人們對(duì)清理規(guī)范工作的長(zhǎng)效成果有了期待。既然已經(jīng)有了管理規(guī)范,就須嚴(yán)格執(zhí)行,項(xiàng)目的申報(bào)、審批、開(kāi)展,每一個(gè)程序、每一項(xiàng)內(nèi)容都應(yīng)受到嚴(yán)格監(jiān)管,如有違規(guī),嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
而要防止反彈,還少不了公開(kāi)透明的陽(yáng)光。目前保留了多少項(xiàng)目、為何保留、如何開(kāi)展,都要向社會(huì)公開(kāi)。另外,組織開(kāi)展活動(dòng)的要求中有一條是“評(píng)選條件、評(píng)選辦法和評(píng)選結(jié)果等要在適當(dāng)范圍內(nèi)公示”,那么,跟公眾利益密切相關(guān)的,就要在全社會(huì)范圍公開(kāi)公示。評(píng)比不能相關(guān)單位“關(guān)起門(mén)來(lái)玩”,引入社會(huì)監(jiān)督的力量,才能讓評(píng)比結(jié)果更干凈、更具含金量、更有公信力。