10月9日《 新京報》報道,國務(wù)院總理溫家寶8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。會議指出,對鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場要減免租金、攤位費、管理費等費用。落實和完善“綠色通道”,依法查處違規(guī)收費行為。進一步強化“菜籃子”市長負責(zé)制,切實提高大中城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品自給率。
據(jù)報道,“周末菜市場菜價便宜15%”。國務(wù)院鼓勵建周末直銷菜場及早晚市等臨時攤點的目的是非常明確的,在物流成本不斷抬高,菜價不斷上升的情況下,如何快大限度的釋放、挖掘“平價菜市場”、“低價菜市場”的功效,緩解市民在“高菜價”面前的壓抑、無奈和焦慮,化解物價上升、收入縮水帶來的經(jīng)濟壓力,已成為刻不容緩的“民生工程”、“惠民工程”。畢竟,各項發(fā)展,只有讓群眾分享到物美價廉的發(fā)展成果,得到舒暢幸福的精神感受,這才是有意義、最有價值的發(fā)展。
周末直銷菜場等臨時攤點,其實早就是各地屢見不鮮的市場景觀了,為何還要國務(wù)院特意強調(diào)呢?這才是問題的關(guān)鍵。周末直銷菜場、早晚市雖然便宜、便民、受群眾歡迎,總會帶來意想不到的管理難題,比如衛(wèi)生難題、交通擁堵難題、擾民難題,還有物價欺詐等現(xiàn)象。給群眾帶來了好處,卻增加了管理成本;便民了,管理不好卻會影響城市形象。所以,對于這類市場,不少地方政府的態(tài)度,卻不夠積極,不夠熱情。有的甚至打著城市形象的招牌,嚴厲打擊游走商販,嚴厲禁止臨時攤點等。影響了周末直銷菜場的良性發(fā)展。
這就是筆者強調(diào)公益和公共性保障的原因所在,既然國家大力支持“跳蚤菜市場”,它的意義絕對不僅僅是一種政策鼓勵,而是具有極大的民生效應(yīng)、穩(wěn)定效應(yīng)和宜居效應(yīng),深而言之,它會成為幸福工程的推進劑。所以,在落實這項政策時候,各地政府一定要跳出地方保護主義的怪圈,跳出“城市形象崇拜”的怪圈,將民生需要、低價需要放在第一位,將整個社會的公共需要,將菜市場的公益性放在第一位,讓地方發(fā)展需要服膺于市民需要,讓官員自身的政績需要服膺于城市需要和發(fā)展需要。這才是必要的作為底線。
為了創(chuàng)造公益性和公共性最大化,各地職能管理部門不僅要免除一切管理費、進城費、占道費等,還應(yīng)該對那些積極從事臨時經(jīng)營的商販們和進城的農(nóng)民,給予必要的財政補貼和資金支持。尤其要多一些服務(wù)型政府的理念,就算是要放棄一些行政利益,也要多考慮市民的實際需求。畢竟,政府付出的財政補貼不太多,卻能對城市菜價帶來立竿見影的“低價效應(yīng)”,帶來更多市場穩(wěn)定。這是非常必要的,也是非常劃算的。
而且,只要臨時市場沒有對生活和交通秩序造成更大阻礙,就應(yīng)該盡可能讓管理措施寬松、自由、開放、自主。因為越是寬松,自由市場的活力才會更強。市場流通活躍了、消費市場拉動了,市民才能得到最大化的實惠。
比如美國一些地方是周末允許農(nóng)民自己開著車拉著蔬菜和水果到指定的地方去賣,賣完要保證衛(wèi)生,比如在停車場、操場、足球場一些比較方便的地方賣蔬菜。 將周末直銷菜場做好,做出特色與和諧,也就意味著城市文明、城市公共服務(wù),向前邁進了一大步。我們熱切期待著。