用“繼續(xù)污染”來(lái)治理污染何其可悲
云南省曲靖市陸良化工廠因非法傾倒工業(yè)廢料鉻渣被國(guó)家環(huán)保部責(zé)令停產(chǎn)。這家企業(yè)目前已恢復(fù)生產(chǎn)。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門說(shuō)，批準(zhǔn)其恢復(fù)生產(chǎn)對(duì)該廠資金鏈有幫助，進(jìn)一步有助于處理新產(chǎn)生的鉻渣。（11月6日《新京報(bào)》）
在鉻渣污染事件上，國(guó)家環(huán)保部的“令箭”并沒(méi)有喝止地方政府。地方政府違背禁令、批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)的理由，換個(gè)說(shuō)法就是：已經(jīng)形成的污染，治理起來(lái)需要錢，可是錢從哪來(lái)？只能讓他復(fù)產(chǎn)，以繼續(xù)污染為代價(jià)，搞出錢來(lái)償還環(huán)保舊賬。
陸良化工廠的鉻渣長(zhǎng)達(dá)幾十年的露天堆放，連用石棉瓦搭建防雨棚這樣的“政令”都很難落實(shí)，地方政府的態(tài)度不難想象。除了地方政府的決策責(zé)任，此事更可悲之處是看不到民眾的權(quán)利訴求。當(dāng)?shù)卣](méi)有建立正式、有效的公眾參與渠道，政府運(yùn)作缺乏有效監(jiān)督和制約。很多問(wèn)題看上去是發(fā)生在小的局部，卻是在大的制度環(huán)境背景下形成的。陸良化工廠是否恢復(fù)生產(chǎn)，除了國(guó)家環(huán)保部的禁令應(yīng)該嚴(yán)格遵守，更需要尊重污染受害者的意愿。而所有這些，似乎都可以被地方政府忽略不計(jì)。
環(huán)保問(wèn)題，是提高我國(guó)小康社會(huì)內(nèi)在質(zhì)量的關(guān)鍵，政府當(dāng)然不能落在社會(huì)共識(shí)的后面。但是陸良化工廠復(fù)產(chǎn)這件事，讓我們看到環(huán)保與政績(jī)的掛鉤還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上緊密。在自下而上的推動(dòng)尚顯乏力的情況下，自上而下的“治環(huán)保先治吏”就成為唯一的解決之道。只有通過(guò)“環(huán)保也是政績(jī)”來(lái)決定官員們的意識(shí)，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，“百年大計(jì)”才能從根本上落到實(shí)處。
