報載,教育部副部長杜玉波4日表示,有關(guān)異地高考的問題主要矛盾集中在北京、上海、廣東。解決異地高考“既想到要解決隨遷子女的考試問題,又不能影響北京、上海當(dāng)?shù)乜忌臋?quán)益”。
似乎京滬考生成了異地高考的“攔路虎”。但高考改革牽一發(fā)而動全身,在戶籍制度、資源配置改革沒到位的前提下,高考改革很難單兵突擊。
教育部之所以抬出“京滬考生”,也是有一定道理的。目前中國有2.2億流動人口。2010年,進城務(wù)工人員隨遷子女在流入地小學(xué)和初中就學(xué)的達(dá)到997萬。京、滬、粵作為人口流動集中區(qū)域,肯定問題最突出。
異地高考“全國一盤棋”,是需要實現(xiàn)條件的。它起碼受著戶籍制度、高考制度、教育資源配置等多種限制。如果人口不是充分流動,高校還依賴于地方財政投入,教育資源還是存在著嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差距、東西部差距,高考錄取還是像過去一樣按地區(qū)分配,那么異地高考也會帶來新問題,北京、上海、廣東的高考競爭將會加大,京滬粵考生的上學(xué)機會將會降低,這也不是我們想看到的。
“京滬考生”的權(quán)益應(yīng)該考慮,但這并不是不實行異地高考的理由。改革要有“更大決心和勇氣”,隨著各項改革的推進,這一問題應(yīng)該不難解決,但這并不意味此時只能被動等待。面對現(xiàn)實,異地高考完全可以“求同存異”。
所謂“求同”,是指改革大勢所趨,不改不行,異地高考必須落實到位。所謂“存異”,就是考慮到實際情況,允許北京、上海、廣東的異地高考方案有適當(dāng)不同。現(xiàn)在起碼有兩個方案:一是根據(jù)三地考生人數(shù),增加錄取人數(shù),這樣不至于急劇加大京滬粵的高考競爭。二是,明確三地采用全國統(tǒng)一教材,隨遷學(xué)生所在省使用全國統(tǒng)一教材的,則帶著成績回到當(dāng)?shù)劁浫;隨遷學(xué)生所在省不使用全國統(tǒng)一教材的,就在兩種教材之間擬定一個轉(zhuǎn)換系數(shù),帶著轉(zhuǎn)換后的分?jǐn)?shù)回到當(dāng)?shù)劁浫 ?
方法總是有的,關(guān)鍵是教育部門想不想找。