法律只有“工本費”一說,一卡通所謂的押金或成本費,是否違法?
昨日,新華社對一卡通從退卡程序、押金合法性、到卡片制造成本、押金利息所有權(quán)等多個方面,展開了質(zhì)疑,通過該報道,再綜合之前的輿論質(zhì)疑,我們不難發(fā)現(xiàn),關(guān)于一卡通,至少有十個疑點值得追問。
其一,一卡通從誕生至今,退卡問題一直讓人糾結(jié)。退卡點太少,退卡點前常排著長隊,黃牛趁機從民眾手上折價收卡。如果卡里有余額,退卡還要分兩步走,先拿押金,余額十天后才能取。北京對于公共交通,財政補貼在百億以上,有無必要為這點成本設(shè)置押金?退卡程序是否應(yīng)改進(jìn)?
其二,一卡通公司只是稱,目前累計退卡已達(dá)800多萬張,對于因卡損壞、丟失,而被“罰沒”的押金和余額卻閉口不談?蛇@筆錢歸一卡通公司,恐怕不能服眾,因為這些損失與一卡通的不記名制,以及卡的質(zhì)量有很大關(guān)系,把責(zé)任和風(fēng)險全推向消費者,是否合理?
其三,一卡通公司鼓勵消費者刷卡購物,但消費者購物后退貨卻不易。一卡通公司說,一卡通不記名,所以不能退款。可不記名是消費者造成的嗎?一卡通記名制,沒理由再拖。
其四,一卡通在收取消費者20元時,說這是押金,但在回應(yīng)輿論質(zhì)疑時,卻又說這是成本?那這20元到底是押金還是成本?如果是押金,依據(jù)合同公平原則,消費者提供押金,一卡通公司給消費者什么擔(dān)保?如果是成本,按官方公布的10元制造成本,為何不干脆讓消費者花10元把卡買下?
其五,押金的實際利息到底多少?按法律,押金和押金產(chǎn)生的利息,應(yīng)屬于持卡人所有,一卡通公司有沒有權(quán)利占用?
其六,一卡通公司說押金及利息,均有正當(dāng)用途。可財政一年有過億的補助,為何還要挪用押金?一卡通公司的經(jīng)營成本緣何高昂,這其中是否存在水分?
其七,《集成電路卡應(yīng)用和收費管理辦法》規(guī)定:實行政府審批的IC卡收費,其收費標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照IC卡工本費核定。法律只有“工本費”一說,一卡通所謂的押金或成本費,其法律依據(jù)何在,是否屬于違法?
其八,新華社調(diào)查,某工廠表示,使用進(jìn)口芯片的IC卡是他們最貴的產(chǎn)品,1000張起做,每張報價7元。用昂貴進(jìn)口芯片,1000張小批量,就可7元拿下,那么一卡通動輒百萬的大批量訂貨,會比之更高?一卡通工本費應(yīng)給公眾明白交代。
其九,2009年,在國家發(fā)改委干預(yù)之下,北京發(fā)改委曾表示正在清理一卡通押金相關(guān)規(guī)范性紅頭文件,當(dāng)時輿論還樂觀地判斷,這意味著一卡通押金將取消。三年了,一卡通相關(guān)“紅頭文件”的清理進(jìn)展如何?
其十,一卡通不僅壟斷市政公交,也拓展商業(yè)領(lǐng)域。這就讓人疑惑,一卡通的企業(yè)定位應(yīng)是什么?這種公共服務(wù)和營利性集一身的運營模式,如何確保企業(yè)的公益性質(zhì)?
以上十個問題,期望一卡通公司和政府部門進(jìn)一步做出說明,解答民眾心中的困惑,也便于“一卡通”更好地服務(wù)民眾。