男孩摸桿觸電，亮起城市公共安全管理“紅燈”

　　7月21日，江蘇泰興12歲男孩楠楠上街，在經(jīng)過交叉路口時，楠楠的手觸到了人行道紅綠燈信號桿，瞬間被擊倒在地，出現(xiàn)抽搐、口吐白沫等癥狀。目前醫(yī)院已下達病危通知書。對此，交警部門表示，信號燈使用方是交警部門，但管理屬住建局，而住建部門尚未就此事作出回應(yīng)。( 7月23日《揚子晚報》)

　　本來是為交通安全著想設(shè)置的紅綠燈，沒想到其信號桿讓一個過馬路的花季少年出現(xiàn)生命危險，這又是一起公共設(shè)施危機市民安全的典型的案例。我們既要關(guān)注12歲的楠楠是否能擺脫死神挽回生命，但也要關(guān)心誰來為這一悲劇擔責和買單，以避免更多的傷害和危險。

　　從新聞事實來看，交警部門只是紅綠燈信號桿的使用者，而住建部門才是紅綠燈信號桿的管理者。也就是說，交警部門與此毫無干系，而住建部門得為此負責。那么，還沒有發(fā)聲的住建部門，是否真的會認這個帳？會不會也來個什么理由把責任推向其他部門？

　　這就牽涉到許多城市都面臨的一個共同癥結(jié)：公共設(shè)施多方參與、多頭管理的問題。比如說，有的城市公交站牌使用權(quán)在交通運輸部門，而所有權(quán)和管理權(quán)卻在城市投資公司；有的城區(qū)線桿設(shè)置屬于供電部門，而使用權(quán)卻是電信、廣電、移動等多家部門；有的城市公園經(jīng)營權(quán)和管理屬于城市管理部門，而產(chǎn)權(quán)屬于政府或者城投部門；有的城區(qū)供水系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)屬于住建部門，而承包經(jīng)營權(quán)卻屬于企業(yè)方。

　　城市公共設(shè)施出現(xiàn)多方涉足、多頭管理的現(xiàn)象，無疑是新形勢下城市建設(shè)與管理的產(chǎn)物，某種程度上說是機制靈活的一種表現(xiàn)。照理說，這種多部門參與的格局應(yīng)該是更多了一重安全保障、更多了一份管理責任。殊不知，在過度注重部門利益、社會責任日益淡化的當今，這也成為一些部門懶政的理由、踢皮球的借口和不惹火燒身的托詞，都想少花點錢、少耗點力、少費點神，最終演變成多頭松手、多方不管，就無形中給公共設(shè)施帶來更大的管理漏洞、埋下更多的安全隱患。在如此思維和模式下，出現(xiàn)男孩摸紅綠燈信號桿觸電的悲劇也就不偶然了。

　　如此說來，男孩摸桿觸電，無疑亮起城市公共安全管理“紅燈”。那么，如何杜絕類似事故發(fā)生，就是各級政府部門必須考慮的現(xiàn)實問題。只有形成一套既統(tǒng)籌兼顧、又權(quán)責分明的建設(shè)和管理體制，落實嚴格的日常監(jiān)管措施，實施嚴格的問責和追究機制，讓產(chǎn)權(quán)方、使用方和管理方實行無縫對接，交合融通，相共同擔責，才會消除管理真空、堵塞安全漏洞，給市民一份安全，給城市一份和諧。