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“電子眼抓拍”的賬也該曬曬

時間:2012-07-27 14:43   來源:羊城晚報

  在日前開幕的省人大常委會會議上,廣東省審計廳作了《審計工作報告》,其中頗為吸引視線的就是“部分電子眼處罰不符事實”。據(jù)報告,2006年至2011年,全省投入“電子眼”建設(shè)資金11.36億元,然而有地方對抓拍違法行為的認(rèn)定缺少內(nèi)部監(jiān)督和制約;未將查獲的違法行為及時告知當(dāng)事人;有部分處罰認(rèn)定與違法事實不符。

  電子眼抓拍違法,向來是一件有關(guān)部門諱莫如深的“機(jī)密”,雖然它無處不在甚至還可以公開地點,但其工作狀態(tài)又是一個神秘的“執(zhí)法堡壘”。每個被抓拍違法的車主,會懊惱于自己開車不審慎,也可以事后翻查記錄,但對抓拍的正當(dāng)性與嚴(yán)謹(jǐn)性之疑慮并未冰釋。這是因為,抓拍本身是由執(zhí)法部門自己設(shè)置的工具。一兩秒的“誤差”、時速幾公里的“浮動”、隱蔽性抓拍,個別部門實在有太多的技術(shù)優(yōu)勢,這又豈是一個個勢單力薄的車主能夠舉證投訴的。

  當(dāng)車主讓渡出自己被監(jiān)督的權(quán)利時,必然對抓拍單位的守法意識提出更高的要求,F(xiàn)實是,每天發(fā)生在各個角落的抓拍數(shù)量實在非常巨大,以至于這是因為司機(jī)素質(zhì)太差,還是因為執(zhí)法過度,人們已經(jīng)無法分辨。執(zhí)法部門可以解釋:如果沒有抓拍,司機(jī)違法會更加不受約束,交通會更亂;但車主也會辯稱:是錯誤的懲罰設(shè)計激發(fā)了錯誤的駕駛行為,比如道路良好卻壓低限速,又或者是不合理的道路設(shè)置引發(fā)了堵車和超車,才會造成滿地違法?墒菑V大車主的痛苦體驗很少能換來法規(guī)的修正。

  還是那句名言,絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。社會固然需要嚴(yán)苛的法治維持運作,但法治的公平卻不能僅仰賴某些部門的道德感和自律,對外卻諱莫如深。在一些市縣,公路和高速路上,來自公共財政的巨額投入,孕育出個別部門畸形豐厚的回報。亂抓拍被形容為生財妙招,卻居然能夠一年年存在下去。這樣一種利益經(jīng)營鏈條,我們從未見曝光,直到這個審計報告極其委婉地說出了一些問題,但對更敏感的“投入產(chǎn)出”卻未見明示。

  各地電子眼的設(shè)立、運作、抓拍數(shù)量及罰金規(guī)模,終有一天要向社會公布吧?這既是一種對車主提醒和坦白的義務(wù),也是職能部門作為服務(wù)型政府、陽光政府的可持續(xù)之路。

編輯:張潔

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