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遏制月餅過度包裝不妨借鑒“包裝稅”

時間:2012-09-26 14:07   來源:新民晚報

  近日,《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定(草案)》(修改稿)提交市人大常委會第36次會議審議,“消費者可向銷售者返還商品包裝”被刪除,過度包裝情節(jié)嚴重改為最高罰5萬。

  在這個時間節(jié)點審議重罰過度包裝的公共政策,具有針對性。因為,中秋節(jié)又是月餅過度包裝“流行病”的高發(fā)期。一些禮盒月餅被弄得華而不實,價格虛高。廣州市就設立了舉報電話,讓消費者檢舉月餅過度包裝的企業(yè)和銷售者。

  這幾年,國家出臺多部文件規(guī)范包括月餅在內的商品包裝?墒,月餅“過度包裝病”仍然存在。筆者覺得,不妨從稅收的視角,用開征包裝稅的方式,來規(guī)范商品包裝。所謂包裝稅,是面向過度包裝而征收的一個稅種。目前,我國大都以“廢品回收費”以及一些罰款來治理過度包裝,這種模式具有一定彈性,而一旦上升到稅收層面,就有強制性、無償性和固定性的特質。這可以使企業(yè)從片面追求利潤最大化的“單一性”,轉移到兼顧生態(tài)、資源和環(huán)境的“多元化”技術上來。

  在有些國家,若企業(yè)在產品生產過程中全部使用可再循環(huán)的包裝材料,可以免稅;若產品包裝部分使用了可再循環(huán)材料,則征收較低的稅;若產品包裝全部使用不可再利用或再循環(huán)的材料,則征收較高的稅費。比如在丹麥,自1994年開征包裝稅以后,僅紙張和塑料袋的消費就下降了66%。因此,在治理過度包裝方面,我們應換種公共治理思維。

編輯:張潔

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