為加強網(wǎng)絡(luò)社會管理,保障網(wǎng)絡(luò)信息安全,全國人大常委會24日審議加強網(wǎng)絡(luò)信息保護決定草案,規(guī)定國家保護能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員對公民個人電子信息必須嚴(yán)格保密。
看到這條信息,許多起先對此次網(wǎng)絡(luò)立法充滿憂慮及焦慮的人,應(yīng)該可以松一口氣了,立法根本無關(guān)“不讓人說話”,恰恰相反,是為了保障公民權(quán)利,保護公民的個人電子信息不被泄露。我們有什么理由去拒絕一部保障我們權(quán)益不受侵犯的法律呢?
保護公民的電子信息,是一個非常現(xiàn)實的命題。從網(wǎng)下到網(wǎng)上,公民個人信息的泄露和信息的買賣,已經(jīng)到了讓人缺乏基本安全感的可怕地步。說說我的感受,自從我買了房在房產(chǎn)商和物業(yè)處留下個人信息,然后似乎全國的房產(chǎn)商及房產(chǎn)中介都知道我的手機號了,整天受著買房賣房信息的騷擾;有了孩子,在醫(yī)院登記了家庭信息后,好像中國所有的婦嬰用品店都知道了我家的電話,整天打電話或發(fā)短信推薦各種商品;把錢存到某銀行后,又仿佛我的所有信息都在銀行間共享了,各種貸款和理財信息,讓人不勝其煩。上網(wǎng)注冊郵箱或其他賬號,各種信息也迅速被泄露。
電子信息泄露,不僅是簡單的信息騷擾,更可怕的是讓欺詐之類的犯罪有機可乘、有空可鉆。前幾天上海一位同學(xué),接到一個自稱是大學(xué)同班某同學(xué)的電話,跟他借錢。那人在電話中各種信息都說得正確,其他同學(xué)的手機號、名字、家庭信息等等,都沒有問題——因為類似騙局很多,他長了個心眼兒,打通另外一名同學(xué)的電話核實了一下,才戳穿了騙局。為什么騙子能掌握那么翔實的電子信息?顯然是校友錄上的電子信息泄露了。媒體已報道過無數(shù)類似的騙局。當(dāng)我們的個人信息被不法分子掌握時,將嚴(yán)重威脅到個人和家庭的安全。
面對這種看得見的傷害和侵權(quán),法律理應(yīng)當(dāng)公民的保護神。關(guān)于公民個人信息的保護,雖然在相關(guān)法律中已有分散的規(guī)定,比如《刑法修正案(七)》中增加的條款:國家機關(guān)或者金融、電信等單位的工作人員,違反國家規(guī)定,將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息,出售或者非法提供給他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。還有《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《行政訴訟法》都有零散的規(guī)定。但針對公民的電子信息保護,缺乏相關(guān)立法,網(wǎng)絡(luò)時代,法律不能缺位。