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3.6億車牌收支不能成為“糊涂賬”

2013年04月26日 13:58:00  來源:羊城晚報(bào)
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  在4月23日的廣州市人大常委會(huì)議上,市財(cái)政局局長(zhǎng)袁錦霞匯報(bào),廣州市2013年計(jì)劃拍賣車牌收入3.6億元,交通運(yùn)輸計(jì)劃支出4.7億元。相比2012年的9845萬(wàn)元,增長(zhǎng)近4倍。其中,“限牌”導(dǎo)致“其他交通運(yùn)輸支出”從2012年的2537萬(wàn)增長(zhǎng)到2013年的3.6億,激增13倍。

  限牌帶來的車牌拍賣收入3.6億元,而“其他交通運(yùn)輸支出”剛好也是3.6億元,面對(duì)著這樣的數(shù)據(jù),輿論會(huì)本能認(rèn)為,行政成本之高昂,實(shí)在令人咋舌。媒體因此算了一筆賬,2012年全市公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算3.4449億元,“限牌”導(dǎo)致的成本增加居然超過了全市的公車消費(fèi)。

  這是否是誤解,尚待財(cái)政局解釋澄清。不過,無(wú)論如何,從媒體報(bào)道來看,財(cái)政局這份財(cái)報(bào)似乎還有不少不清楚的地方!捌渌煌ㄟ\(yùn)輸支出”大而化之3.6億元,這如何讓人明白,在這激增的3.6億元中,組織車牌拍賣占了多少?業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)多少?設(shè)備購(gòu)置費(fèi)又是多少?

  按理說,廣州組織車牌拍賣已有多次,需要多少行政成本是非常清楚的,而要明確單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)也絕非難事,而設(shè)備購(gòu)置費(fèi),究竟是購(gòu)置什么設(shè)備?又準(zhǔn)備花費(fèi)多少呢?之前廣州市政府承諾把拍賣車牌所得全部用于公共交通,那么,是否意味著這項(xiàng)“交通運(yùn)輸支出”應(yīng)該是在不扣除行政成本前提下,全部用于購(gòu)置公交車等設(shè)備?

  遺憾的是,在公開的報(bào)道中,這些本可明確區(qū)分的支出被混放在了一起,具體原因如何尚不得而知。只是,任何對(duì)行政運(yùn)作稍有了解的人都清楚,這里面充滿著竅門和智慧。必須提醒的是,如果項(xiàng)目糊里糊涂,讓公眾看得云里霧里,公眾難免會(huì)對(duì)政府產(chǎn)生一些“灰色聯(lián)想”。

  除了3.6億元被疑“糊涂賬”,還有另外一個(gè)問題需提請(qǐng)輿論注意:如果說,限外、“穗A”牌照出臺(tái),只是在邏輯上證明了政府想把限牌常規(guī)化,現(xiàn)在財(cái)政局計(jì)劃2013年拍賣車牌收入3.6億,則從事實(shí)上表明,限牌政策將固定化。這意味著,之前限牌“試行一年”的政策承諾已經(jīng)落空。

  去年9月23日廣州市發(fā)布《廣州交通發(fā)展白皮書》,當(dāng)時(shí)就信誓旦旦稱希望通過試行一年的限牌為廣州系統(tǒng)改善交通贏得時(shí)間和空間,爭(zhēng)取達(dá)到三個(gè)目標(biāo):研究制定系統(tǒng)改善交通方案,破解交通擁堵難題;優(yōu)先發(fā)展公共交通;改善大氣環(huán)境,F(xiàn)在一年時(shí)間遠(yuǎn)未到,這些施政目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)、在多大程度上實(shí)現(xiàn)均未見充分檢討,行政內(nèi)部就已經(jīng)認(rèn)定,繼續(xù)限牌已經(jīng)是板上釘釘。

  值得一提的是,華南師大兩位法學(xué)博士聯(lián)名建議廣東省政府法制辦審查廣州限牌政策合法性的問題,還未見下文,此刻如此迫不及待將限牌常規(guī)化,恐怕還欠缺市民一個(gè)合理的解釋。

[責(zé)任編輯:張潔]

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