須用制度堵住腐敗高發(fā)源頭

　　官員腐敗的高危行業(yè)，據(jù)稱以前是交通系統(tǒng)，現(xiàn)在輪到國土系統(tǒng)。一年多來，江西國土系統(tǒng)共有13名官員被檢察機關立案查處，4名在職副廳長就有3人落馬，尤以南昌市國土局原局長周宏偉一案中房地產(chǎn)開發(fā)商“排隊送禮”引人注目。

　　腐敗高危行業(yè)，又豈止這兩個領域。有媒體從職業(yè)的角度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，官場有不少高風險崗位，其中包括國土局長、交通廳長、房管局長等崗位。然而，這些行業(yè)領域也好，官員崗位也罷，都只是近年來因腐敗突出高發(fā)所產(chǎn)生的集合印象而已。從根本上說，所有公權力在配置資源中起關鍵作用的行業(yè)、領域、崗位，都在理論上屬于腐敗高發(fā)區(qū)。

　　腐敗高發(fā)區(qū)的突出特征是，官員腐敗不是一個兩個地往出冒，而是一倒一片。零星地一個兩個，多半是腐敗者本人的問題，諸如腐化墮落、利欲熏心、貪財好色之類的理由皆八九不離十。但一倒一大片，就決不僅僅是腐敗者本人的問題了，更主要的是體制出了問題。這個體制就是賦予了公權力配置資源的關鍵性乃至決定性作用。