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靠什么來呵護公權(quán)力部門的公信力

時間:2011-07-28 13:12   來源:工人日報

  這些違法活動,雖然其直接危害在經(jīng)濟層面,如導致一些單位被“敲詐”而經(jīng)濟受損,非法活動的組織者獲得了不正當經(jīng)濟利益。但最根本的危害在于,公權(quán)力部門的公信力受到了影響,并且難以在短期內(nèi)消除

  據(jù)新華社7月25日報道,繼新華社7月21日播發(fā)《倪萍首度受訪回應網(wǎng)傳“花錢買獎”質(zhì)疑記者調(diào)查揭“共和國脊梁”評獎黑幕》一稿揭露主辦方“中國經(jīng)濟報刊協(xié)會”和“影響力雜志社”評獎違規(guī)后,網(wǎng)民又發(fā)帖曝光另一主辦方——中華愛國工程聯(lián)合會“已8年未年檢”、“評獎期間仍處于清理整頓期”、“其‘秘書長’一直無合法身份”等問題。

  同一天,央視的報道稱,2008年9月23日國家安監(jiān)總局通過官網(wǎng)宣布撤銷的中國礦山安全系列宣傳組委會,在此后幾年的時間里,其活動一直沒有停止,只是掛靠單位變成了中國煤炭城市發(fā)展聯(lián)合促進會、中國三農(nóng)發(fā)展中心、《中國礦山安全導刊》三家單位。上述事件曝光后,文化部社會團體管理辦公室負責人表示,本次“共和國脊梁”評獎活動并未在文化部報備,正在對其進行清理整頓;而國家安監(jiān)總局等單位稱組委會早已撤銷。

  上述兩個事件雖然內(nèi)容不同,但不乏共同點:一是原來公益性質(zhì)的活動,演變成了盈利行為;二是雖然原先都屬于國家有關(guān)部門正式批準成立的單位,但后來都失去了合法地位;三是原始活動都得到有關(guān)部門的同意或許可,但在主辦單位失去合法地位或者批準的合法活動結(jié)束后,沒有進行有效清理或終結(jié);四是這些違法存在的機構(gòu),都因為有關(guān)部門沒有嚴格履行事后監(jiān)管職責,致使其繼續(xù)違規(guī)操作。其結(jié)果是,不僅損害了他人的合法權(quán)益,而且嚴重影響到相關(guān)政府部門的公信力,在社會上造成了不良影響。

  應該承認,不論是“共和國脊梁”評選活動,還是中國礦山安全宣傳活動,其主旨都是有意義的。因為確實有許多單位稱得上“共和國脊梁”,他們以自身的行動為國家做出了巨大貢獻,樹立了正氣,讓他們的先進事跡廣為人知,在全社會樹立正確的導向無疑是有價值的。同樣,通過礦山安全生產(chǎn)宣傳,表彰重視安全生產(chǎn)的單位,批評不重視安全生產(chǎn)的單位,這對于將安全生產(chǎn)落到實處是有意義的。但問題是,這些活動的開展應合規(guī)合法,不可背離其宗旨,將有意義的活動變成了赤裸裸的金錢交易。而這一切的發(fā)生,很大程度上都是由于有關(guān)部門沒有對其進行嚴格的監(jiān)管和有效的清理。

  這些違法活動,雖然其直接危害在經(jīng)濟層面,如導致一些單位被“敲詐”而經(jīng)濟受損,非法活動的組織者獲得了不正當經(jīng)濟利益。但最根本的危害在于,公權(quán)力部門的公信力受到了影響,并且難以在短期內(nèi)消除。不少人甚至擔心,當前會不會在一些地方仍然存在類似經(jīng)過有關(guān)部門批準的活動,在結(jié)束后沒有認真清理而仍然處于“地下活動”狀態(tài)?會不會仍有一些公權(quán)力部門在批準或委托一些第三方機構(gòu)組織公益活動后,沒有進行嚴格的事后監(jiān)管而使其成為違法行為的“溫床”?

  因此,本著有則改之、無則加勉的原則,有關(guān)部門應該以此為契機,從行政上、經(jīng)濟上、法律上對本部門批準或者舉辦的相關(guān)活動進行認真的梳理,并將情況向社會公告。只有這樣,才不會給不法分子留下可乘之機,才不會發(fā)生因為監(jiān)管不到位或者監(jiān)管不徹底而導致?lián)p害公權(quán)力部門公信力事件的再度發(fā)生。

編輯:張潔

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