8月5日是上周最后一個(gè)工作日,陜西省被列入部門預(yù)算公開試點(diǎn)單位的10個(gè)省級部門,悄然在各自網(wǎng)站上公布了2010年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出。據(jù)悉,這是國家中央部委公開“三公”經(jīng)費(fèi)后,陜西省繼北京市在全國成為第二個(gè)公開省級部門“三公”經(jīng)費(fèi)的省市。(8月7日中國政府網(wǎng))
中央部門曬“三公”收尾之際,公眾曾對地方公開“三公”數(shù)據(jù),寄予厚望。這是因?yàn),地方的行政開支,跟公眾的距離更近一些。有人曾經(jīng)以為,地方的公開,應(yīng)能在一定程度上相較于中央部門的公開,更規(guī)范更細(xì)化。但陜西省“試點(diǎn)”的做法,可能讓公眾的厚望淪為失望。
繼北京市之后,陜西成為全國第二個(gè)曬“三公”的省份。這是應(yīng)該肯定的。但其“試點(diǎn)”——選擇在周末“悄然”公開,選擇10個(gè)省級部門,2—3年內(nèi)公開所有省級部門預(yù)算——這樣的“試點(diǎn)”,除了體現(xiàn)慎重公開之外,恐怕還有一個(gè)“試探”的考量。周末“悄然”公開的用意,顯然是避開關(guān)注;“2—3年內(nèi)”時(shí)間表的設(shè)定與10個(gè)試點(diǎn)部門的選擇,其實(shí)就是在曬與不曬之間,劃出了一個(gè)相對寬闊的“緩沖地帶”。這怎么看這試點(diǎn)都疑似“試探”——試探公眾的反應(yīng),試探公權(quán)的坦誠,抑或干脆就是“避風(fēng)頭”之舉?
事實(shí)上,陜西已經(jīng)公布了2010年省級行政事業(yè)單位用財(cái)政撥款開支的“三公”數(shù)據(jù):支出合計(jì)為7.27億元,其中出國(境)經(jīng)費(fèi)0.29億元,車輛購置及運(yùn)行費(fèi)4.93億元,公務(wù)接待費(fèi)2.05億元。這個(gè)數(shù)據(jù),不過就是各部門數(shù)據(jù)的匯總。對部門而言,只要把匯總前的數(shù)據(jù)按照一定的口徑、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化,在網(wǎng)上一掛,就可以了。我不知道,這么一個(gè)并不復(fù)雜,也沒有多少技術(shù)含量的活兒,有什么好“試點(diǎn)”的。這么做,其實(shí)就是有意識(shí)撩撥公眾“聯(lián)想”的神經(jīng)。
筆者以為,作為“全國第二”,陜西曬“三公”的所謂試點(diǎn),可能開了一個(gè)很不好的頭。難保尚未接棒的地方,不向陜西“看齊”,紛紛搞起這樣的試點(diǎn),都把時(shí)間表限定在“2—3年內(nèi)”。果如此,風(fēng)生水起的曬“三公”,其實(shí)際效果不是打折扣,而是大打折扣。